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司法行政目的论学毕业论文

2014-09-05 01:40 摘 要 司法行政目的意在表明司法行政政策努力的方向性,按照系统论框架,可将其分为服务于司法的直接目的、服务于社会的一般目的和服务于统治阶级利益的根本目的这三个紧密联系的层次,只有充分熟悉到司法行政目的的系统性和完备性,才能更好地在司法行政工作中实现原则性与灵活性并存。
　　关键词 司法行政目的 直接目的 一般目的 根本目的
　　中图分类号:DF613
　　
　　一、司法行政目的概述
　　
　　目的相对于手段而言,通常是指主体采取某种行动所欲达成的期待,或者某事物被主体时所寄托的使命或任务。研究司法行政目的,有助于明晰司法行政制度及其施设之所以被创制出来的主客观理由,尤其是当下热议的所谓司法行政权正当性题目。
　　事实上,司法行政权之所以在国家权力系统中形成并从司法权乃至行政权中相对独立出来,主要的考虑还是将关乎司法活动的资源加以集中治理,将司法行政事项统回专门的司法行政机关治理,从而减少因司法权与行政权混杂造成政府正常治理职能受削弱,以及司法丧失公允性, 后者则经常导致司法审判因行政化色彩过于浓重而丧失中立性。
　　
　　二、司法行政三重目的论
　　
　　通说以为,司法行政权乃至司法行政制度及施设的存在,正是政府旨在为司法工作提供行政保障性服务以确保其正常运转所作出的权力配置,这是司法行政工作的直接目的。那么反过来说,是不是缺乏司法行政的后勤支持,司法工作便无以正常运转了呢?离开司法行政工作,司法工作就立即面临瘫痪境界了呢?实在并不完全如此。司法工作与行政工作真正分离,也不过是近两三百年才得以实现的,之所以创立司法行政制度及施设来保障司法工作顺利开展,乃是基于实践经验总结:一方面,政府并无庞大资金及配套资源为司法系统在政府之外建立一个单独的保障体系,只有利用现有行政体系为其提供各种行政保障; 另一方面,若将司法机关的一切司法行政事务放任自流,必然易于造成司法不公及权力***。故司法行政服务于司法,是其直接目的所在。 （科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
　　那么,司法行政是否仅仅讲服务于司法机关及司法过程呢?实在也不尽然,司法行政工作在为前者提供政府行政服务之外,还要面向社会大众提供诸如律师治理、公证服务、人民调解、基层法律服务、司法鉴定、法治宣传等政府行政服务 。尽管在上述社会性政府行政服务中,很多种类都间接地有助于司法机关行使职权及司法过程的顺利进行,但与直接为司法机关和过程提供行政服务有所不同的一点是,在这类社会性服务中,司法行政权已经直接参与民间纠纷的解决,参与潜伏诉讼当事人及辩护人的引导及辅佐工作(例如律师治理、人民调解等),参与影响司法过程的重要文件的制作(例如司法鉴定、公证服务等),参与预防犯罪及社会***控制。
　　这表明,在服务于司法机关、保障司法过程有效进行这一直接目的之外,司法行政工作还有更为普遍的、一般的目的,亦即平衡司法过程与非司法过程在纠纷处理过程中的比重,以弥补司法过程刚性脸庞的人性化色彩不足。值得一提的是,司法行政工作方式人性化和纠纷解决的人性化,不能与司法人性化混为一谈。司法人性化,讲的是司法过程如何最大限度地确保当事人的各种正当权益;司法行政人性化,讲的则是司法行政工作如何在社会纠纷解决及***引导过程中,实现与司法过程终极处理原则的分流及相得益彰。
　　诚然,司法行政工作的立足点或称根本目的,只能是维护统治阶级利益的最大化。西方资本主义性质的司法行政制度及其施设,起到的是尽力维持资产阶级统治秩序及其资源分配的权力和利益;在我国走中国特色社会主义道路的背景下,社会主义性质的司法行政制度及其施设则力图通过服务司法、服务社会而实现纠纷解决机制的多样化乃至社会的科学***的发展。因此,司法行政的根本目的,是由政府性质直接决定的,体现的是工作的党性原则及