小议法制环境(2)
2015-02-06 01:26
导读：笔者以为法制环境的好坏，取决于党政领导、执法者对法律的信仰程度，对法律的遵守程度，单纯一味追求要老百姓遵法是空洞而苍白的要求。乡镇级别的
笔者以为法制环境的好坏，取决于党政领导、执法者对法律的信仰程度，对法律的遵守程度，单纯一味追求要老百姓遵法是空洞而苍白的要求。乡镇级别的领导应该是普法的重点，笔者曾代理一起山林权属争议纠纷，受理调处机关是镇人民政府，在出席镇政府组织的调处会议时，我们出示了代理公函、委托授权等法律手续后履行代理职责，出席调处会的村党支部书记马上对一方出理人的情况提出质疑，其意为：
1、请律师、法律工作者代理山林纠纷处理要浪费很多金钱，花钱不值得，案子还不是要镇政府处理，能不能请代理人退出并把收的钱退出来；
2、对方请代理人没有通过组织同意，也没有告诉对方，搞忽然袭击是不行的；
3、请镇领导裁定是否答应代理人出席调处会议。
镇政府分管农、林、水的副镇长答复：“代理人是可以出席会议的，依法办事嘛，但必须与政府保持一致，否则出现要由代理人负责”。我们沿袭行政规矩向镇领导汇报式的解说，我们根据规定依法履行代理职责等等。但其后加进调处阵容的镇领导发话了，说：“你们知道中心减轻农民负担的决定吗？收农民的钱打官司不觉得有愧吗？你们知道我们这里的特殊情况吗？由你们参与调解会一定会出乱子的，镇政府的意图就很难实现”。法律在这里有多大的权威？领导习惯于用党的政策办事。最后，笔者还是建议该案镇政府无权做出改变的处理决定，应报请县人民政府处理。由于一方持有县人民政府核发的《林权证》，另一方空口无凭，但镇政府几乎是强行要代理人做工作，让持“证”的一方割地赔款。在这里不是以法律、而是以镇政府为准则的，这起争议至本文发稿前镇政府仍搁置未决，亦未报送上级政府处理。
本文来自中国科教评价网 很多老百姓为什么惯用集体上访来解决题目？近年来，破产、改制，工人下岗引起集体上访事件不断，哪怕是开矿死个人也要抬到政府以寻求获得满足的解决。我想，扼要剖析其根源无非是法律环境没有得到净化。1、官僚：对上门寻求解决题目的群众轻视、冷漠；2、***：有***就必然出现不公，依靠领导处理、法律救济无法解决题目时，逼出用野蛮的上访方式以求解决；3、上访者一堵政府大门，很多题目通常会很快解决，甚至很难见到的领导也会出面与其对话，解决题目的效率非常高，这是人们反复使用此举解决题目的又一原因；4、敏感题目法院不受理，使得告状无门；5、为取得一方平安的政绩，地方党、政怕有群访事件，有些在上访无理的情况下，政府也作出让步以求平息，施用上访方式而不是法律途径寻求题目的解决，是法的悲哀。
好的法制环境的铸就，应该体现在执法者一点一滴的行为中产生。特权车闯红灯如进无人之境，***熟视无睹；违章车被扣有关系当场放行，没有关系扣车、罚款，态度不好拘留“***”；有特殊“警民”关系的娱乐店里，妖艳***的“妹妹”用花枝招展的身姿、杏红小口甜蜜的微笑招客进行“***交易”。没有关系的经营店展，三天二头被查，查的你宾馆无人敢住，招待所无人敢歇；为搞活地方，最大化地方政绩，招商引资的企业享受特权，劳动、工商、税务、安全等部分进现场执法，必须持县委有关机关批准使得进进；上级领导到基层视察、调研，下面即用恶劣造假蒙骗以博取政绩，如前国务院朱总理到安徽南陵县调研考察，南陵官员竭尽造假之能的事例。凡此种种，处于低层、没有背景的大多数普通群众心里得不到平衡，必然滋生违法、犯罪以对抗社会的不公，必然对法律丧失信心。我想，国家“五五”普法已经开始，要求所有国家公务员必须通过普法的规定是很英明的，可惜这个考试没有体现真正的成绩，只是个走过场的做秀而已。真正实现依法治国、依法行政，全民崇尚法律，当官的不唯上、只唯法、只唯实，那才是我们民族法制的春天。
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