浅论新时期党的依法执政能力建设(4)
2015-12-30 01:14
导读：三、实现依法执政过程中应当把握的几个 把握题目一：党要实现依法执政，必须首先依法进进政权组织。 执政党依法执政，首先就是通过一定的方式进人
三、实现依法执政过程中应当把握的几个
把握题目一：党要实现依法执政，必须首先依法进进政权组织。
执政党依法执政，首先就是通过一定的方式进人政权组织，成为国家政权机关中的领导党。执政党领导国家政权是通过在国家政权中发挥领导核心作用来实现的，而不是在国家政权之外，更不是在国家政权之上。***由革命党成为执政党，把握国家政权，是通过武装斗争方式进行的。但是，在成为执政党以后，把握和控制国家权力的方式就要发生根本性的变化。中国***要长期执政，就要使党进人国家政权组织、把握和控制国家权力的方式制度化、规范化、法治化。在一个法治国家中，并不是任何政党都可以成为执政党，也不是任何政党以任何方式都可以进进国家政权组织。根据***和法治的要求，依法执政首先意味着，党依照宪法的规定以法定的途径进进国家政权组织。我们党作为代表中国最广大人民根本利益的执政党，要进一步完善选举制度，自觉地遵守宪法和选举法的规定，遵从人***志的选择，通过法定的程序和方式选派推荐自己的党员进进国家政权组织，依法担任国家重要职务，直接参与国家政策的制定和执行过程，贯彻党的路线、方针、政策和党委的决定，支配和国家的政治生活的，实现党的主张。确保我们党在国家政权中居于领导地位、发挥领导核心作用。
把握题目二：党要实现依法执政，必须遵循在宪法和范围内活动的原则。
《中国***党章》关于“党必须在宪法和法律范围内活动”的规定，是把执政党领导方式纳进法制轨道的基本依据，是一条极其重要的法制原则。党对国家的领导和监视，必须通过和运用法律手段。党只能通过立法机关和政府进行领导，自觉依法办事，而尽不能凌驾于国家之上发号施令。主义***的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，党和政府是人民群众根本利益的代表者。为了更好地领导和保证实现人民当家作主的权利，党必须在宪法和法律范围内活动，执政党的领导权不能大于“法”。
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把握题目三：党要坚持依法执政，必须要正确熟悉和处理国家机关依法行使职权与党的领导的关系。
第一，各级权力机关依法行使职权同党的领导并不对立。在依法执政的情况下，各级人民代表大会及其常务委员会依法履行国家权力机关的职能，依照法定程序制定法律、法规，选举国家各职能机关的领导人，并对他们进行监视，不能将这种履行法定权力的行为同党的领导对立起来看待。各级党委应当支持各级人大及其常委会依法履行职能。各级人大及其常委会依照宪法和法律行使职权，这本身就体现了党的领导，由于宪法和法律是党的主张和人***志相同一的体现。只有保障权利机关依法履行职能才是依法执政的体现。
第二，各级行政机关依法行使职权同党的领导相同一。在依法执政的情况下，各级政府机关依法行使行政权力、执行国家和地方权力机关的立法，直接向同级人大及其常委会负责并接受其监视，不能将这种宪法规定的依法行政行为同党的领导对立起来看待。各级党委应当支持各级人民政府的依法行政行为，而不是直接干预或代替它们履行职能。执掌各级政府领导权的都是各级党委推荐当选的党的干部，他们领导政府的行政行为本身就是党的领导的具体体现。各级人民政府依照宪法行使权力和通过贯彻执行法律、法规实现对社会进行治理，也体现着党的领导。
第三，各级司法机关依法行使职权同党的领导相一致。根据我国宪法和相关的法律规定，人民法院依法独立行使审判权，人民***依法独立行使检察权。人民法院、人民***依照宪法授权的范围行使权力，在审判和检察工作中只服从法律，这就体现着中国***通过法律对司法工作的领导。不能由党直接行使审判权和检察权，这样有悖司法独立原则。
第四，各级党委支持各方独立负责开展工作是依法执政的具体体现。在依法执政的情况下，党委要支持各方独立负责地开展工作，不能将这种支持理解为对各种组织放任不管。在依法执政的情况下，各级党委要在同级各种组织中继续发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，总揽全局、协调各方，在支持各方独立负责地开展工作的同时，保证各方步调一致地实现党的执政意图和主张。党要根据总揽全局、协调各方的原则，依法加强对国家政权组织的领导，充分发挥国家政权机关中党的组织的领导作用，强化在国家机关中工作的党员的执政党意识，保证党在国家政权中的领导核心地位。
