再论生产、销售地条钢构不构成非法经营罪——
2016-02-19 01:02
导读：法学论文毕业论文，再论生产、销售地条钢构不构成非法经营罪——在线阅读，教你怎么写，格式什么样，科教论文网提供各种参考范例：提要：自从笔者发表了《生产、销售地条钢构不构成生产、销售伪劣产品犯罪？
提要：自从笔者发表了《生产、销售地条钢构不构成生产、销售伪劣产品犯罪？——由一起地条钢案件谈起》一文后（网址：www.law-lib.com/Lw/lw_view.asp?no=5534），收到全国大量的来电、来信以及邮件。其中大多数是生产、销售地条钢确当事人及其辩护律师，纷纷询问重庆市彭水县地条钢案件的最新进展。由于笔者事务繁忙、分身无术，不能逐一回复，故在此就该案的最新进展作一先容，旨在推动对此类案件的公正审理。（笔者电子邮件：zhaoliminglawyer@yahoo.com.cn）
关 键 词：地条钢 淘汰产品 行政处罚 刑事犯罪
一、引子
2004年6月17日，国家发改委、建设部、商务部、工商总局、质检总局、环保总局、电监会发布了《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》。由此，全国建材市场进行了一次专项整治，各有关部分共出动执法职员50.72万人次，检查建材生产65745家（次），检查建材市场和经销企业86439个（次），检查建筑工地28086个（次），立案查处各类建材违法案件48069起，查获产品货值12.4亿元。
其中，质检部分加大了对地条钢生产企业的反复排查和集中打击，共出动执法职员13.8万人次，立案查处生产地条钢案件5598起，查处地条钢生产企业4560家，现场查获地条钢8.79万吨，货值2.24亿元，查获地条钢生产设备6156台（套）。
这之中，有些地区的公安机关犯罪侦查部分参与了传统上一直由质监、工商部分给予行政处罚的地条钢类淘汰产品的案件，并有部分公安机关在侦查终结后移送检察机关，由后者分别以“生产、销售伪劣产品罪” 或者“非法经营罪”等罪名向法院提起公诉。重庆市彭水县地条钢案就是其中一起。
二、重庆市彭水县地条钢案件的二审判决书摘要
2005年8月22日，重庆市高级人民法院就这起自新《刑法》实施以来，重庆市首例涉嫌生产、销售伪劣产品罪案件作出终审判决。判决书正文摘要如下：
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） （一）、关于案件事实的认定：
经二审审理查明：2003年10月至2004年7月期间，四上诉人购进废铁2752吨，共生产并销售地条钢1455吨，销售金额为人民币4658041万元。经营期间，四人共分红三次，每股分红25万元。四人经营地条钢期间没有取得营业执照和生产许可证，且在生产、销售地条钢期间，虽多次受到工商、质监等职能部分的查处，并被责令停止生产经营活动，但仍然继续从事生产、销售地条钢活动。
（二）、关于是否构成生产、销售伪劣产品罪的认定
关于上诉人及辩护人提出原判决认定四上诉人生产、销售地条钢均为分歧格产品证据不足的。经查，原判认定地条钢为分歧格产品是基于淘汰产品为分歧格产品的观点，但是国家并无明文规定淘汰产品是分歧格产品，国家质检总局（1991）技监法便字第104号文件指出生产、经销国家明令淘汰的产品与出售分歧格商品不是同一概念，不能等同，否定了淘汰产品就是分歧格产品。根据现有检验结论，也不能认定涉案地条钢的质量均为分歧格。综上，不能认定四上诉人生产、销售的地条钢均为分歧格产品。故该上诉理由及辩护意见成立。
关于上诉人及辩护人提出四上诉人没有以分歧格产品冒充合格产品的题目。经查，首先，现有证据不能认定四上诉人生产的地条钢均为分歧格产品；其次，原判认定的证人证言中仅有个别经销商的证词，但无其他证据印证，故不能证实四上诉人在销售地条钢的过程中有假冒行为。综上，不能认定四上诉人在销售地条钢的过程中实施了以分歧格产品冒充合格产品的行为。故该上诉理由及辩护意见成立。
关于上诉人的辩护人提出淘汰产品不属于刑法中的伪劣产品的题目。经查，根据国家质检总局《关于实施
