西部生态补偿机制的法治化型构学毕业论文(3)
2016-09-17 01:47
导读：“将生态环境补偿制度上升为环境保***基本制度的范畴，使国家生态环境补偿机制法制化。这不仅是理论上的科学论断，也是实践中的客观要求。”修改环
“将生态环境补偿制度上升为环境保***基本制度的范畴，使国家生态环境补偿机制法制化。这不仅是理论上的科学论断，也是实践中的客观要求。”修改环境保护单行法，进一步在立法上设置更为具体、完善化的制度操纵规程，使生态补偿制度更加切合市场经济的发展要求与西部生态建设的现实需要；并对其它资源保护和污染防治法增加生态补偿制度，将生态补偿融进《环境影响评价法》中，并将生态补偿融进政府的“绿色GDP”的考核体系当中，以立法带动政策，让政策与法律共同创设西部生态新局面，缺失生态补偿机制或对其规制罅漏都是影响生态立法因素。
（三）做好西部生态补偿地方立法工作
“一个社会中的现代法治的形成及其运作需要大量的、近乎无穷的知识，包括具体的、地方性知识，因此，假如试图以个别人或少数人的有限理性来规划构造这样一个法治体系，可以说是完全不可能的。在此，知识论再一次提出了利用本土资源，重视传统和习惯建立现代法治的必然性。”法治在于对社会需求的回应而非压制，盲目追求法律形式上的一致是悖离实质法治精神的。根据《立法法》的规定，地方立法的条件是：“根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的条件下，可以制定地方性法规。”西部地区具有丰富的环境本土实践理念、风俗习惯、宗教信仰等本土资源，在正确处理地方环境立法和上位法关系的基础上，要注重突出西部地方特色，注重生态习惯法资源与村规民约的整理与制度现代性价值的发掘，吸纳其公道成份，增强地方环境立法生命力与适应性，将环境法治意识真正内化到西部地区民众的感情与行动中往。因而可考虑设置《西部地区生态补偿实施条例》，充分关照西部地区生态环境的战略价值，站在维护***的高度，在条例中对西部生态补偿的原则、对象、范围、形式、标准及法律责任等作具体的地方通约性规定，在法的创制层面上做到国家法与西部地区习惯法的良性互动与对接。 （四）完善我国《刑法》有关破坏环境资源保护罪的规定
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
刑法作为所有法部分的“保障法”，在生态补偿机制中，也有其局部优越性。以科学、公道、适当的配刑给予严重破坏西部生态的犯罪行为予以制裁。如加大罚金刑的处置力度，可增加被毁损的生态后期恢复性建设的资金来源；加大对环境犯罪者自由刑处断，实现在生态环境保护领域的一般预防与特殊预防的双重同一，由于犯罪者在破坏生态后未被处罚，亦或导致他人的效仿或犯罪人的二次犯罪（复犯罪造成生态环境的破坏更大，甚至是毁灭性的）。这样就隐潜式地避免了其他生态环境要素的再次被破坏，补偿了西部地区民众因犯罪行为而遭致生态破坏而丧减的情感支持。刑罚作为一种特殊威慑方式实现了西部地区生态的特殊补偿，实现了西部地区生态环境安全要素的增量，系统化了生态补偿法律机制。
参考文献：
1.[美]戴斯
