试论重构监狱警察队伍核心价值信念

人心齐，泰山移。一直以来，我们颂扬着这样的团队精神、追求着这样的共同价值信念。不可否认的是，也不仅仅是监狱系统的事，共同价值信念的缺失，不仅是一个社会问题，也是监狱队伍中普遍存在的问题之一，。勿庸置疑，监狱警察队伍需要重构共同价值信念，这个课题太大，说得不好做得不好都会陷于形式，而我们目前所面临的现状，迫使我们不得不认真面对这个现实、思考这个问题。因此，笔者斗胆提起寸笔，在这个需要严肃、需要激情的大课题面前，基于对监狱事业的热爱，基于对监狱警察队伍价值信念及其重构的认识和理解，提出构建“爱党敬法、爱业奉献、爱学精术、爱已爱人”的监狱警察队伍核心价值信念，坦陈个人的粗浅体会，希望能起到引起关注、引起思索的点滴作用，不对之处，敬请专家批评指正，不吝赐教。

一、对警察队伍价值信念的认识和理解

监狱警察队伍价值观是监狱警察在实践中形成的对于各种价值关系的基本观点和理论，是处理各种价值问题基本态度和准则。对于一个集体一个团队，共同的价值信念是一种强大的精神力量，能够有力地支持和推动人们的实践活动。没有坚定的价值信念，就没有一往无前的勇气；有了坚定的价值信念，就有了成就伟业的动力。这已为历史所反复证明。革命战争年代，在血雨腥风之中，广大共产党人正是凭着正义事业必胜的坚定信念，才能视死如归，同敌人进行艰苦卓绝的斗争；在漫漫长征路上，广大红军指战员正是凭着实现人民解放的坚定信念，才能战胜敌人的围追堵截和常人无法忍受的艰难困苦，谱写出惊天地、泣鬼神的英雄史诗。监狱事业是伟大而艰巨的事业，同样需要坚定的价值信念的引领和支撑。

笔者认为，树立共同价值信念的实践过程，是监狱管理者通过科学有效的富有人情味的教育和管理，在警察队伍中形成对监狱的正确思想理论、学说和理想所抱的坚定不移的观念和真诚信服与坚决执行的态度，营造人和氛围，树立团队精神，鼓起群体士气，增强向心力量，促使每个人自觉作出最佳表现，有了共同的价值信念，就能目标一致、步调整齐、精神振奋、克服困难，甚至生命受到威胁，也不轻易放弃内心信念。从而实现监狱宗旨目标及个人价值。培育共同价值信念是实践提出的课题，是监狱事业进步和发展的需要、是悍卫法律尊严的需要，从有监狱开始到现在的各个发展阶段都表明，只要有共同的价值信念，监狱事业就能得到巩固、发展和进步。

二、为什么说是重构

新中国监狱工作取得了伟大成就，除了有党和国家制定正确的监狱工作方针、政治和法律法规这条根本原因外，还在于依靠了忠于党、忠于人民、政治素质高、业务能力强，特别能战斗的监狱人民警察队伍，这支队伍为我们留下了艰苦创业、无私奉献、勇于开拓优良传统，他们以狱为家，以苦为荣、为改造罪犯，为建设监狱，为党的监狱事业献出了自己毕生的精力，为新中国的监狱事业奠定了坚实的基础，那时候，大多数监狱地处偏僻，交通不便，工作环境艰辛，也不为人所知，“两眼一睁，干到熄灯”，是他们工作的真实写照，翻开监狱的历史，一部部震撼人心的创业史，无不反映老一辈监狱警察为新中国监狱事业所进行的艰苦卓绝的奋斗历程，这种精神，是一笔巨大的精神财富，我们应该予以继承并发扬光大。

与过去相比，监狱对社会的开放程度与社会的联系程度不可同日而语。从上世纪八十年代末，中国进入社会转型期以来，三十年的改革开放使中国发生了翻天覆地的变化。社会经济的发展、外来文化的冲击、大众传媒的膨胀、贫富两极的分化使得许多有益的传统价值观面临消解甚至颠覆。各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会上存在的消极腐败现象以及不良风气等等，上述各种因素也明显地浸淫、侵袭着同为社会一分子的监狱警察队伍。监狱体制自身的发展、变革更是给警察队伍带来了冲击和影响。从计划经济到市场经济、监企合一的体体制使监狱价值受到扭曲，妥协执法、变相执法、不规范执法现象较为普遍地存在，罗城监狱、邵东监狱、大连监狱事件就是轰动全国的典型事例。随着监企体制改革的深入，新的激励机制尚未健全，相当部分的警察有一种失落感，责任性、积极性、主动性有所减弱。监狱警察队伍的价值体系也呈多样性分散性自我性，缺少一个正确的共同的凝聚警心的核心价值体系，如果任由这种核心的价值信念在监狱警察队伍中长期缺位，其消极作用是不言而喻的，队伍会陷于平庸、陷于得过且过，缺乏激情、缺少斗志、缺少高标准严要求的责任感。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，在问题初露苗头之时，防患于未然，传承优良传统，实施核心价值信念重建，有着重要的现实价值和意义。

三、核心价值观的提出

依据社会主义核心价值体系的一般要求以及监狱性质宗旨、优良传统和使命任务的特殊要求，当代监狱警察核心价值观可以主要概括为：爱党敬法、爱业奉献、爱学精术、爱已爱人。“四爱”的核心价值信念集中体现了监狱的性质宗旨、优良传统和精神风貌，是监狱警察履行使命任务的必然要求，是当代监狱警察的共同价值追求。

爱党敬法----监狱警察队伍核心价值信念的最高准则。爱党就是对党的无限崇敬和无比信赖，对党忠诚，坚持党的领导。监狱是国家机器，巩固国家政权、维护党的执政地位，是监狱机关的首要职责。监狱警察是执行党的监狱方针政策的武装队伍，党的性质、宗旨和使命直接决定了监狱法律体系的性质和宗旨，也同时决定了执行法律的监狱警察队伍的性质、宗旨和使命。在监狱事业发展历程中，监狱警察队伍始终紧紧凝聚在党的旗帜下，战胜困难，奋勇拼博。爱党，要求监狱警察自觉做党的理论、纲领和路线方针政策的拥护者、坚定的悍卫者和模范实践者，在监狱工作中落实科学发展观，在思想上、行动上、政治上同党保持一致，坚持党的领导，切实经受住各种复杂斗争环境的考验。敬法在这里包括二层意思。一是树立法律至上、监狱法治信念。真诚信仰法律、坚定崇尚法律、严格执行法律。增强法律素养，任何决策、决定、举措，都不能超越法律法规和制度的约束、规范而自行其是。凡事都按法律程序办，做到言不离法，行不离法，从严执法，秉公执法，文明执法，自觉维护法律的权威性和严肃性。二是树立公正执法信念。公正即公平、正义、文明，在监狱法治乃至全部法治中，公正执法是至关重要的。监狱警察队伍作为执法主体，其言行举止代表的是法律的化身，尤其是监狱作为刑事司法的最后一道工序，是社会正义的最后防线，对树立公正执法信念提出了更高的标准和要求。要求素质过硬，对法律的理解准确全面，坚持公平处事，决不徇情枉法；要求执法行为规范有序，标准明确，严谨细致，一丝不苟，力戒简单粗放、随意妄为；要求执法程序环环相扣，坚持集体合议、逐级审核、公开透明，严禁个人独断、“暗箱操作”、违序运行。要求刑罚执行工作从理念到制度、从形式到内容、从过程到结果，都要体现维护公平正义、尊重和保障人权的价值追求。监狱警察队伍的公正、平等执法无论是对队伍自身还是对他人对社会，在培培法律至上的意识上具有直接的作用，爱党敬法，就是无论过去、现在、将来，必须始终不渝地坚持党对监狱工作的绝对领导，坚持法治监狱。坚持党的领导与依法独立行使职权统一起来；坚持执行党的政策与执行法律统一起来。进一步增强以党的领导为主线的社会主义法治理念，提高公正执法水平，实现和谐改造环境，为维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

爱业奉献——警察队伍核心价值信念的本质特征。伴随着新中国的成立，新中国监狱发展也有59年历史，回首往事，监狱警察队伍的历史，是艰苦奋斗、勇于开拓、无私奉献的历史。警察的身份、国家机器的特质、不同世界观对峙的现实场景、斗争复杂的风口浪尖，决定了监狱警察的特殊身份和特殊地位，必须具备特殊的品质。新世纪新阶段，新形势新任务要求我们继承和发扬优良传统，坚决执行监狱工作方针和政策，公正公平执行刑罚自觉做法律的忠诚卫士、教育改造服刑人员做增进社会和谐的模范群体，为不断发展进步的监狱事业再立新功。爱业，是监狱警察队伍的内在要求，就是要热爱监狱事业热爱本职工作。五十九年来，正是对这份崇高、神圣职业的热爱和付出，才有监狱事业今天的成就和辉煌，虽然我们遭遇过挫折、虽然我们也走过弯路，但一直以来，我们在发展进步的同时，也在回顾反省自身，以坚定的锐气和勇气，正视自身的欠缺，不断的完善严格要求自己，于是有了监狱体制改革、有了问责制度、有了组织人事改革、有了行刑新理念新举措……一路的艰辛、探索、务实、创新，走到了历史积淀、历史发展的新平台，在这个新平台上，更需要我们对警察身份、对监狱事业的热爱和尊崇，推进监狱工作法制化、科学化和社会化进程，努力提高改造质量，为探索有中国特色的社会主义监狱制度再创新辉煌。奉献，是警察队伍价值的显著特征，监狱警察与一般人不一样，担负着特殊使命，既然是选择了这个职业，就要有警察的职业道德精神。现在是和平年代，但监狱，却可以说是一个没有硝烟的战场，虽然没有枪林弹雨，却有着两种截然不同的世界观价值观的对峙，有着改造和反改造的两相交锋、有着脱逃和反脱逃的生死博奕。为国家为人民的利益无私奉献，是监狱警察无悔的选择，为和谐社会为浪子回头鞠躬尽粹，是监狱警察不变的情操。诚然，经过发展，我们的条件待遇有了很大的改善，但由于监管任务的严峻由于警力的缺少等原因，相当一部分基层监狱警察超负荷工作的现实仍然存在，随着民主社会的发展，权益意识的进展、以人为本理念的深入，要求得到与自己的付出相应的回报，这本身没有错，也是正当的要求，在这方面，社会在进步，国家在进步，上下认同的、力度不断加大的从优待警的理念和举措就是个强有力的例证，今后也还会从各个方面得到加强。而作为这支队伍，任何时候，我们都不能忘记我们的警察职责、我们的入党誓词，在现实国力国情限制下，在需要我们作出奉献的时候，就应象我们的老一辈监狱警察队伍那样，甘于奉献，勇于担当。人总是需要一点精神的，一支队伍一个民族更需要精神才能永续发展。爱业奉献，就是要求监狱警察队伍自觉用中国特色监狱事业共同理想凝聚力量，以改革创新精神鼓舞斗志，坚持个人利益服从国家利益、局部利益服从整体利益，以大局为重，忠实履行监狱警察的历史使命。

爱学精术——监狱警察队伍核心价值信念的内在要求。爱学，就是要建设一支学习型的警察队伍，这不仅是时代的迫切要求，也是提高警察队伍自身素质的要求。日益深入的改革开放，中国将更广、更深程度地参与全球化，这对我们监狱工作的影响将是多角度多层面的，押犯构成日趋复杂，增大教育改造的难度，转型期社会的新特征、国际行刑的发展趋势必将对监狱传统的改造理念带来更大的冲击。依法治监方略和透明的社会监督体系将会对监狱工作提出更高的要求，监狱工作也必将向法制化、科学化、社会化、规范化、国际化方向飞跃发展，并且在前进的道路上将面临着前所未有的新形势新变化。而由于历史的原因，监狱人才素质的综合发展也受到诸多因素的限制，监狱警察队伍要与时俱进，通过学习充电，学理论法法律学业务学技能，创新思维，增长知识，改进方法，否则难以担当起建设现代化文明监狱的工作任务，提高罪犯的教育改造质量这项本质工作也成为无从谈起的空话。由此，爱学的价值信念，为提高警察队伍素质注入了新的内涵。精术，就是在爱学的基础上，刻苦钻研、刻苦训练，不断提高政治、业务、文化、道德和身体素质，掌握过硬的理论知识、法律知识、业务水平、工作方法和技能，养成良好的职业道德，成为监狱各项工作的行家里手，成为高素质的让罪犯信服的警察。特别是在精于执法之术和精于言传身教之术方面，显得尤为重要。作为监狱警察，在职责上集执法者与教育者于一身，在形象上集代表国家和正义于一身，在伦理道德上集提倡者和实践者于一身，因此，没有比监狱警察公正执法以及示范表率作用收效更快的教育方法了，以自身的公正文明执法和良好言行教育、感化、驯化罪犯，让罪犯从对警察的敌视、畏惧转化为尊重、敬佩，进而模仿，在耳濡目染之中潜移默化，使其相信法律信奉正义、品德行为达到升华，这种由监狱警察诠释的法律正义和人格力量熏陶，也是监狱教育改造罪犯工作重要的基本经验。爱学精术，要求我们树立终身学习的观念，树立学习就是工作，工作离不开学习的观念，开拓视野，提高业务，增强本领，成为“术业专攻”的高素质警察，成为迷途心灵的引路明灯。

爱已爱人——监狱警察队伍核心价值信念的具体体现。基于人性的角度，基于以人为本的理念，把爱已爱人归纳到监狱警察队伍核心价值信念中的一部分。爱已，就是对自己负责。在从优待警政策中被他人关爱的同时，也要关爱自己，符合社会以人为本对个体价值愈来愈重视的思想意识，同时，也是爱党爱法爱业爱学的延伸和促进。要成为一个监狱警察，就要经过严格的公开选拔录入才能成为其中一员，意味着我们已承诺担当起监狱警察的天职，这就要求我们自觉遵守法律、遵守监狱各项规章制度，努力培养公正执法、尽职尽责的工作精神。一个监狱警察，无论是在平凡的岗位上，还是在重要的岗位上，都能秉承一种守法、负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，才会产生改变一切的力量，才会得到重视和提拔，实现自己对警察职业的承诺，实现人生价值和梦想。从另一个角度说，培养公正执法、尽职尽责的工作精神，可以避免触及执法“高压线”，严守“生命线”，远离人生的“雷区”，使人生之旅阳光灿烂、一帆风顺。也使我们的监狱事业根基永固。同时，我们提倡要在工作中寻找快乐，监狱警察工作在改造一线，担负监管安全重任，始终处在风口浪尖上，工作责任、心理压力都比常人要大，如果工作中感受不到快乐,人生就失去了很多。因此,在工作中缓解心理压力，减少因此造成的监管风险人生风险，最好的办法就是改变心态，把工作当作一种使命,把公正执法、尽职尽责当作使命，热爱着它,以饱满的情绪去完成它,也应验了“智者在身旁培养快乐”这句话，爱了自己也爱了事业。爱人，就是给罪犯以关爱之情。用真挚的情感，帮助扭曲的心灵回归正途。平等地对待所有的罪犯，不偏私、不歧视，遵循公开、公平、公正的原则，实施阳光政策，实行阳光操作；保障罪犯人权，维护罪犯合法权益，真心实意为罪犯解决实际困难；诚实守信，既要教育罪犯诚实守信，也要使监狱及警察的执法诚实守信，教育引导罪犯依法行使权利、履行义务，使他们在对公平正义实实在在的体验中，感受法制、感受美好、感受关怀，把体验公平正义的过程转化为陶冶法治意识的过程、培养公平正义意识的过程、学会自律约束的过程。大力营造浓厚的文化氛围，使罪犯在优秀文化的熏陶中启迪良知、修养品行。抓住罪犯精神的闪光点，哪怕是仅有的一点人性、良知、善行都要充分鼓励、放大，激发他们的上进心，营造在希望中改造的氛围，驶向新生的彼岸。爱已爱人，要求我们把爱已的情感转化为爱岗敬业的坚定信念，把爱人的责任转化为拯救灵魂、实现公平正义的实际行动，始终牢记使命重于生命，责任重于泰山，用自己的智慧和力量克服各种困难，推进我们热爱着的监狱事业。 毕业网