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探析我国高校行政管理的效率

2013-07-09 01:11 一、我国高校行政管理的特性
　　高校行政管理是指高校为了完成既定的教育目的，设立一定的机构，制定相关制度，采取一定的措施和手腕，经过行使行政权利，发挥管理和行政职能，指导和团结师生员工，充沛应用高校各种资源，有效完成学校工作任务，完成预定目的的组织活动。高校行政机关及其工作人员经过行使其被赋予的权利维持高校的日常运作并完成既定的目的。高校的行政管理具有垄断性、整体性、间接性的特性。其中垄断性主要表现为对高校公同事务的统一管理，且高校行政管理干部大都是政府任命，缺乏外部竞争压力。整体性指的是高校行政管理包括对学术、思想在内的一切日常事务的管理，行政管理需求以高校的整体利益为中心，盘绕教学和科研而展开的，其目的是完成教育目的的手腕、前提和保证。由于高校行政管理经过保证高校教学教研工作的有效展开从而培育出能为社会效劳的高素质人才，进而来推进社会的开展。由于高校行政管理工作常常会触及一些专业性较强的管理工作，因而，作为高校行政管理的主体，行政管理人员除了需求具有一定的管理理论和技艺之外，还应具备相关的专业学问，以保证其工作的顺利停止。
　　二、我国高校行政管理中现状及存在的问题剖析
　　（一）我国高校行政管理现状。高校行政管理的主要为高校教学和科研这两项功用的完成而停止的，有效的行政管理是完成教学科研目的的前提，但是由于我国高校行政管理体制的特殊性，使得高校行政管理工作中存在着一些问题，招致行政管理工作效率不高，教学科研工作难以顺利展开。主要表如今以下几个方面：首先在机构设置上，高校行政管理机构的设置大多参照政府行政形式停止，这与以教学科研为主的高校的实践状况不相符，因此存在着机构堆叠，庞大的问题；其次职能构造布置上，表现为岗位设置上的随意性、岗位职责不清以及不配套，同时部门之间不谐和、互相推诿的状况较为显著；在权责方面，责、权、利不明晰，权责错位、失衡的现象普遍，行政管理人员存在行政权利至上的观念，一些管理人员在看待学惹事务上存在明显的懈怠；此外，在管理队伍上，管理人员庞杂，人情岗和养老岗较多，人浮于事，管理人员专业化程度不高；最后，在绩效考核方面，侧重方式，没有合理的绩效考核制度，且缺乏有效的监视和反应机制。

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　　（二）问题剖析。由于高校行政管理部门的机构设置多效仿政府的行政管理，随着高校的功用不时扩展，行政管理的范围和功用也随之变大，并且因控制着各种资源的分配，因而一些行政部门过火关注本身利益，为教学科研效劳的思想淡薄。在聘用管理人员上，由于高校重业务、轻行政、重教学和科研人员、轻行政人员的认识普遍存在，常常会将一些学历相对较低、专业技术才能较差的人员或教员的家眷布置到基层行政部门，此外，一些高校为引进优秀人才，以处理家眷安顿问题为条件，促使了人情岗的产生，招致机构人员繁杂，行政管理队伍的整体素质降低，从而影响学校教学科研工作的顺利展开。没有树立起“以人为本”的行政管理理念，在资产管理上较为随意，招致资源的严重糜费，应用率较低。此外，在行政管理人员职责的设置上，大多较为含糊，未对工作的详细内容和职责做出明白的阐明和请求，工作人员时间观念较差，部门之间互相推诿，工作效率较低，从而影响教员和学生的各项工作和学习布置。
三、行政管理工作绩效管理体系的构建
　　在构建该体系的过程中，要留意一下几方面的内容。
　　（一）明白各岗位职责。首先要科学地剖析各岗位，明白各岗位的工作内容、目的、职责权限及职位请求，遵照按需设岗、公开招聘、公平竞争和严厉考核的准绳，并给各岗位布置适宜的人员，以使人岗匹配，防止按人设事、糜费资源和效益底下的问题，使工作人员明白工作重心，从而进步工作效率。同时增强对行政管理人员的培育，使他们树立民主的管理理念，改动行政权利至上的思想，进步本身的综合素质和管理才能。
　　（二）制定合理的绩效目的。绩效目的是绩效管理工作的中心，它决议着行政管理人员工作的方向和对他们考核的详细规范以及评价他们绩效的根据，因而，合理的绩效目的很大水平上决议着绩效管理活动成败。在制定绩效目的时要思索各岗位的性质和特性，使目的能够经过努力完成。 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　（三）制定科学的考评方法并增强对各部门的监视。绩效考评是多行政管理人员的综合评
价，用以判别行政管理人员的工作绩效，发现他们实践工作中的问题以及实践表现与初始目的之间的差距，进而肯定奖惩水平。同时还应注重师生对行政管理人员工作的评价，以肯定今后工作的改良方向，进步行政管理效率。此外，还应增强对各部门的监视，定期检查行政管理人员的工作现状，以便能及时发现问题。
　　（四）有效应用考评结果。最后还应注重对行政管理人员工作考评结果的有效应用，经过考评结果的及时反应，将考评结果与他们的教育培训时机、薪酬调整和职位提升等相联络，使考评可以引导行政管理人员的行为，加强他们对绩效考核的认同，促使他们更好地展开各项工作，从而不时进步工作效率。