对发展电子政务推动政府管理创新的思考(2)
2013-10-23 01:12
导读：3如何有效的在政府管理创新中推动电子政务的发展 3.1政府管理创新中提高认识，确立“渐进式”发展策略。电子政务的内容是在简单健立政府网页)到复杂
3如何有效的在政府管理创新中推动电子政务的发展
3.1政府管理创新中提高认识，确立“渐进式”发展策略。电子政务的内容是在简单健立政府网页)到复杂(电子社区或数字城市的发展
过程当中逐步建立和完善起来的。可以从三个维度来说明这个发展过程，即:以实施技术为特点的“电子政务功能度”、以信息交互程度为特已点的“电子政务复杂度”和以满足公众需求为特点的“电子政务成熟度”。我国在发展电子政务方面存在不少错误认识。一种是把电子政务仅动仅当作政府部门的计算机化，不重视软件的开己发和政府业务流程的整合，而是用计算机系统模仿传统的手工政务处理模式，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，没有屯发挥应有的作用。另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，没有把传统的政务区工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务芝的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏认识。我国电子政务发展无论是技术、信息交互程(度、还是满足公众需求方面都处于低级阶段，并弓且缺乏短期内达到高级阶段的社会环境，因此我国在发展电子政务时应选择“渐进式”的发展士战略，逐步推进我国电子政务由低级阶段向高级阶段演化。
3.2政府管理创新中逐步制定相应的法律、法规，保护网络安全，促进电子政务发展。电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中函待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性、制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。要加强政府信息的安全管理，不断提高反病毒、反黑客技术，保证信息网络的安全，制定相应的管理法律法规，对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式的规范进行必要的规定和约束，保障政府信息网络的规范、安全运行。加拿大政府已投资10亿加元建设电子政务的“安全渠道”。这个项目成功实施后将使该国电子政务的安全度有相当程度的提升，公众将会更信任政府的在线服务。
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针对电子政务的安全特性，现阶段无论是从理论层面还是应用层面，都有两种观点及操作方法。一是技术隔离，也就是把政务完全搬上网，再利用技术的手段在网上保障政府政务的安全。如多级防火墙、网络分级授权、数字签名、数据库备份等。二是物理隔离，也就是不完全依赖虚拟网络，而是采用网上与网下联合完成业务，重要的审批、授权、决策等放在网下，还是依靠传统手段来执行。很明显，两种隔离各有各的适用范围。技术隔离特别适用于事务性的政务，而物理隔离则针对安全级别较高的政府政务。
3.3政府管理创
