探析现阶段农民增收困难的原因及对策(2)
2014-11-12 01:36
导读：1．3 我国农业基础设施薄弱、抵御自然灾害能力不强 良好的农业基础设施是促进农民增收的重要保障，然而，我国大部分地区的农业基础设施却非常薄弱
1．3 我国农业基础设施薄弱、抵御自然灾害能力不强 良好的农业基础设施是促进农民增收的重要保障，然而，我国大部分地区的农业基础设施却非常薄弱，农田水利设施建设不够完善，农村交通建设还十分落后．特别是在一些偏远地区，在简单的自给自足的生产方式中，农业的科技含量不高，这些因素均制约着农民增收。另外，我国农业的防灾抗灾能力较弱，自然灾害对农业生产和农民增收的影响十分严重。近年来我国自然灾害频繁发生，而且时间长、范围大、影响面广，南方的水灾和北方的旱灾、虫灾，特别是 2OO8年连续出现的南方特大冰冻雨雪灾害和汶川 8级特大地震，造成了以粮食为主的农
作物大面积受灾减产，这直接影响了农业生产，减少了农民收入。
2 造成农民增收困难的现实原因
当前农民收入增长缓慢的原因是多方面的，虽然与宏观经济环境的影响和客观自然条件的制约有关，但更直接的原因是没有处理好新发展阶段下暴露出来的各种矛盾。“当前我国城乡差距的基本现状是：城乡差距扩大已经成为社会经济发展中的突出矛盾。我国农业生产总值占国内生产总值的比重已经下降到 15％。但还有近60％的农村人口、50％的劳动力以农为主，城乡差距在扩大，城乡二元结构还没有根本改变。城乡收入 1983年为 1．82：1．O0，2003年上升到3．24：1．O0。中国非农人 口占少数，非农产业效率低，短时期不可能有很大力量“反哺”农业。城乡差距将会在比较长的时间内存在，近期仍有继续扩大的趋势”。
2．1 供求关系的变化直接导致农民收入下降
2．1．1 产量增加而收入不增加甚至下降。在农产品短缺的情况下，增产就能增收，但在农产品供给过剩的情况下，产量增加会导致价格更低 ，增产不增收。据有关资料统计，农民增收对农产品产量增长的平均弹性明显减少，1978～1984年为 2．05，1985～1990年为 0．82，199l～1998年为 0．65，即在目前的经济状态下 ，农产品产量每增加 1％，所能带动的农 民收入增长远小于 1％。因此，随着农产品供求关系的转变，产量增加对农民增收的带动作用日益减弱。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 2．1．2 农产品价格的提高对增加农民收入的作用越来越小。农产品价格是影响农民收入增长的重要因素之一。从我国实践看 ，国家提高农产品收购价格对增加农民收入的作用确实较明显，但进入农业发展新阶段后，一些主要农产品如小麦 、玉米、大豆、棉花等国内价格已经高于国际价格，在加入 wm 和农产品贸易 自由化的大环境下，政府大幅提高收购价格已经不可能，更谈不上通过提价来增收。
2．1．3 农产品供求结构不合理制约着农民增收。农产品供求结构不合理 ，农产品不能满足市场的需要，突出表现就是农产品的“三多三少”：即大路产品多，名优产品少；初级产品多，加工产品少；一般产品多，专用产品少 ；再加上季节结构不合理 ，反季节产品少等，在当前总供给大于总需求的新形势下，必然造成大量农产品
