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当前我国集体的转型及其重大意义

2015-03-11 01:04 “集体”这一概念也许不是一个古老的概念，但这并不意味着在这一概念产生之前就没有现实的集体存在。如果任何集体都是由诸多个体结合成的整体，那么，在人类历史中，在不同的历史阶段，就存在着各种不同类型的集体。即集体是一个不断变迁、不断发生新旧代替的过程，没有一成不变的集体，没有永恒存在的集体；集体发展的总的趋势是越来越高级、越来越丰富，后来社会形态的集体比以往社会形态的集体更高级更丰富，这种趋势是与人类社会的进步紧密联系在一起的；随着历史条件的变化或不同，既会产生公有制形式的集体，也会产生私有制形式的集体，还会产生其它形式的集体，从原始社会到资本主义社会先后产生的各种集体形式就是证明。二十世纪八十年代以来，随着改革开放的不断深入，我国社会中的集体正在经历着一种深刻的转型。考察我国现实集体的转型，对于在理论上弄清什么是集体，在实践上正确处理集体与个人的关系，无疑是十分必要的。
　　　　一、当前我国集体的转型
　　我国在1949年建国后特别是在1956年生产资料的社会主义改造基本完成后，形成了不同于以往社会的新的集体。在经济生活方面主要形成了两种集体，即全民所有制集体和集体所有制集体。到1978年我国进行改革开放之前，这两种集体一直没有发生重大变化。就其实质来说，这两种集体确实都是公有制集体。在政治生活方面，各级行政单元，即国家、省、地区、县、乡、村，构成了政治生活的各层集体，而每一层的党政军行政单位，构成了更小的政治生活集体。在文化生活方面，教科文卫体等领域的事业单位，构成了文化生活的集体。正如马克思所说，经济生活规定着政治生活和文化生活。经济生活的两种集体是公有制集体，政治生活和文化生活的集体的性质同样具有“公有”性质。这自然也反映在当时人们的观念之中。当这一时期的人们说集体利益第一的时候，他们所指的集体就是公有制集体或建立在这两种集体基础之上的党政军、教科文卫体等行政或事业集体，他们心目中的集体就是“公家”。 （科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
　　无疑，这样的集体和集体观念有其产生的历史必然性和合理性，但在我国经济的发展达到一定水平后，它们变得不再能够适应经济的发展。因此，随着我国改革开放和社会主义现代化建设这一新的历史阶段的到来和不断深入，它们发生了极其深刻的转型。
　　第一，集体的类型发生了重大变化。在经济生活领域，除了原有的两种公有制集体中的全民所有制集体变成了国家所有制集体外，还产生了不少新类型的集体。这些新类型的集体大体有六大类：国家所有制单位和集体所有制单位合资的“国家—集体”企业；国家所有制控股而与其它私有股合资的公私联合体；国家所有制企业或集体所有制企业与外国资本合资的中外合资企业；外资独资私有制企业；个体联合体企业；个体所有制或个体私有制企业。在政治生活领域，虽然各级政治生活单元集体类型（国家、省、地、县、镇、村）没有发生重大变化，但也由于经济发展的需要出现了一些新型的集体，如，由于不少地区需要以城市经济的发展带动周围经济的发展，由此在政治上形成了以城市为中心、政治上实行市管县这样一种新的政治生活集体。在文化生活领域，私立或公私合立的学校、科研院所、文化卫生体育团体等新的集体层出不穷，形成了丰富多采的集体类型。
　　第二，集体的内容发生了重大变化。在经济生活方面，即使是国家公有制和集体公有制两种公有制的集体（各个企业、公司等），它们大部分都不再是指令性计划的集体，不再是干好干坏一个样的吃“大锅饭”的集体，不再是国家或集体对职工的吃喝穿住生老病死统揽统包的集体。同时，所有类型的经济集体都不再是以阶级斗争为纲的集体，不再是以革命运动为中心的集体，而是独立经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人集体，是在共同的市场规则下自由平等竞争的集体，是把经济生产作为中心的集体，是企业与职工双向责权利明确的集体。这样的集体，由于把个人收入与生产经营效益的好坏、甚至与所有权直接联系起来（如股份制），因而极大地调动了集体成员的积极性和创造性，有力地推动了集体乃至整个社会经济的发展。在政治生活方面，各级政治生活单元集体（国家、省、地、县、镇、村）正在走向更加充分的民主，如村一级的村领导直接民主选举正在发展，如各级党、政、人大等领导集体的权力运转机制正在变得越来越合理，如各级政治领导的权力逐级相对下放，越来越多的权力回归到基层和人们群众。