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谈我国城市社区体育的现状及其发展对策

2015-06-28 01:05

摘要：该文从社区体育的兴起原因、发展现状、存在问题及发展对策四方面对我国城市社区体育进行了论述。

关键词：城市；社区体育；现状；发展

　　20世纪80年代中期以来，城市社区体育在我国蓬勃发展，首先在北京、天津、上海、沈阳等大城市开展，随后向其它城市扩展，目前正逐步发展成为我国城市体育的重要组成部分。
　　
　　1.社区体育兴起的原因
　　
　　以往群众体育的组织形式主要有三种：行政组织形式、自由结合形式和家庭组织形式，如今在这三种组织形式并存的同时，以居住或工作点地缘为特征的体育组织形式正悄然兴起。这种组织形式的出现，主要基于以下两个原因：其一，改革的洪流将人们推入市场经济的轨道之后，社会上的各个单位都不同程度地遇到了经营或准经营的问题，密切联系临舍关系，扩大单位间的交往，加强横向的联系，甚至结盟，成了一种新的需要。相邻的若干单位联合组织体育活动，无疑是一个理想的集体公关形式。在这一情势下，群众体育的社区组织形式，一呼即出。其二，生活区的离退休老人与日俱增，他们不能象从前那样继续参加原单位组织的体育活动，但又急需组织起来，显然社区的组织形式对他们极为适合。上述原因，在今后一段时间里将会继续存在，故社区体育将有较大的发展。
　　
　　2.我国城市社区体育的现状
　　
　　2.1社区体育组织管理体制
　　我国城市社区体育主要有两大组织形式，一是以政府行政部门或企业事业单位为依托，组织程度较高的组织形式；二是群众自发组织，组织程度松散。目前我国城市社区体育的管理体制正在构建之中，尚未完善。我国城市社区体育组织以街道社区体协以街道办事处为依托，以辖区单位和居（家）委员会为参加单位，共同组成了街道社区体协。街道社区体协属于上位管理型组织，体育协会、体育俱乐部、晨晚练活动站、体育辅导站、体育服务中心、辖区单位体协、居委会体育小组等组织是下位活动组织。辖区单位体协在接受本单位直接领导的同时，接受街道社区体协的间接领导，这是现阶段社区体育与单位职工体育密不可分的具体表现。

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　　2.2社区体育活动状况
　　目前，社区体育的活动形式主要有日常性活动和经常性体育竞赛两种。日常性体育活动主要在晨晚活动站进行以小规模为主。体育竞赛有的安排在节假日进行，有的按季节举行。目前日常性体育活动的主要活动有：体操类、太极类、气功类、舞蹈类、球类、剑类、毯类、武术类、长跑。而体育竞赛的活动内容多种多样，与本地区的体育传统、场地设施条件有关。
　　2.3社区体育的管理者和指导者
　　社区体育活动的管理者以兼职为主，专职为辅，15个省市、自治区的抽样调查表明，76个街道社区体协中，专职管理者仅占19.6%,77.5%管理者由身兼2-3职的管理员兼任，还有2.9%的管理者聘请离退休人员担任。体育指导者以义务为主，有偿为辅，多为离退休体育积极分子，占73.4%。
　　
　　3.我国城市社区体育存在的问题
　　
　　3.1对社区体育认识不足
　　社区体育不仅是一种新的体育组织形式，也是一种新的体育管理观念，就其形态来说，社区体育是我国社会一种全新的体育形态，完全不同于我们已经习惯了的体育形式，它在运行机制上强调合作实效，多功能，都与我国以往的体育模式多有不同。另外社区体育在我国兴起较晚，理论研究刚刚起步，长期以来，人们的社区体育意识淡薄，因此，人们对社区体育内涵的认识还比较模糊，人们一时还难以把握其本质。
　　3.2社区体育组织管理体制不完善
　　由于社区体育属于新兴事物，因此组织、管理、法制等还没有完善。目前，虽然在许多城市已经建立了以街道办事处为依托的街道社区体协，但现有的街道办事处工作职责并没有明确的提出有关体育方面的职责，街道办事处抓体育工作没有充足的法规依据，社区体育处于可抓可不抓的地位，因而社区体育人力、物力、财力方面的问题也难以解决。街道社区体协属于基层管理型体育组织，社区体育活动的开展主要由下位的活动性组织承担，目前社区体育组织形式比较简单，各种社区组织还未形成网络化的社区体育组织管理体系。