城乡结合部组织关系的断裂与整合之探讨(2)
2015-08-13 01:00
导读：第四，依赖与独立的关系层面：依赖和独立反映的是组织关系形成的两个方面，在共同的利益与目标的基础上，它们之间的关系是也只能是相对独立但同时
第四，依赖与独立的关系层面：依赖和独立反映的是组织关系形成的两个方面，在共同的利益与目标的基础上，它们之间的关系是也只能是相对独立但同时也有相互依赖的层面，任何脱离一定的社区情境来谈组织之间的自立自主性与依赖关系，都不符合本土社区的实际发展状况。因此，从目前社区发展现实处境来看，以上这些组织关系可能存在不良情况。
二、城乡结合部组织关系的断裂
城乡结合部从地理位置上来看，位于城市社区与农村社区的交接地段，处于城市的郊区，与当地的城市贸易和市场、文化中心相隔一定距离，信息和交通总落后于城市中心，城乡结合部被视为城市化进程中的特殊社区。
从人口居住的特征来看，当地的失地农民与外来人口形成主要的居住群体；从其内外的环境来看，其内部环境的卫生、居民的住房、社区规划均不符合管理秩序和要求，公共场地设施配备欠缺，人口众多无法及时注册、安置和管理等形成混乱的局面。而其外部环境大多是各种房地产的继续开发与延伸，对内部居民的生活生产造成不良的影响。由于城乡结合部自身的这些特征，影响其组织作用的正常运行，进一步造成组织关系的断裂，难以形成真正意义上的社区。
因此，城乡结合部在地理位置、经济、文化上都处于边缘，演变为城乡结合部组织关系的断裂：非正式与正式组织的配合与主导关系的断裂，主要说明了在城乡结合部集中了来自各地的外来人口，由于外来人口与当地人之间的行为习惯、生活方式和思想观念存在较大的差异，大部分人口生活贫困。而正式组织如妇联、街道管委会，区管会的主要作用集中在对该区人口的管理，例如对超生人口的控制，但对该区居民的需求和服务无暇顾及，居住群体的庞大，需求与利益分化厉害而逐步被削弱，使正式组织力量涣散，无法对非正式组织进行引导，非正式组织也不能够配合正式组织的工作，对社区的发展进行强制性管理居多。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 组织之间的互助关系断裂是城乡结合部的正式组织存在单一的行政方法上的欠缺，不能弥补非正式组织的不足，使城乡结合部处于资金、资源长期匮乏状态，相应的，面向居民的技术技能
培训更无从谈起，非正式组织无法得到发育。同时，城乡结合部及其居民更容易受到外界的歧视，该区居民的安全、心理、交往等需求基本得不到满足，其组织角色难以灵活、弹性地进行转换并对居民的需求层面作了解与评估。社区间的互补互助关系无法产生。
独立与依赖关系的断裂主要体现在政府和社区民间组织的之间的裂缝。目前政府主要在城乡结合部的治安增加了警区设置，但不重视城乡结合部的住房和生活环境的改善。城乡结合部的警区设置不但没有对经常出现的抢劫和偷盗等犯罪行为加以遏制，降低居民的不安全度，反而形成了城乡结合部的不良名声和犯罪分子在暗地行为的猖獗，警区在凌乱的居
