浅探城市化进程下的村庄发展模式及实施策略(2)
2015-12-08 01:08
导读：三 村庄发展模式及实施策略 分散的村庄进一步固化了农业经营的分散化和土地经营的细碎化，使得农业产业化、规模化经营难以实现，不利于农业产业结
三 村庄发展模式及实施策略
分散的村庄进一步固化了农业经营的分散化和土地经营的细碎化，使得农业产业化、规模化经营难以实现，不利于农业产业结构优化，也增大了农民向非农产业转移的难度，进而影响城市化进度，最终会影响到城市发展速度。
针对不同类型的村庄分别采取拆迁安置．撤并、迁移、就地发展等不同的措施，并统筹安排基础设施和社会服务设施，逐步提高农民的生活质量和健康水平，实现农民的小康和农业的现代化，这是海盐在城市化过程中必须正视的问题。
针对目前“满天星”式的村庄分布状况，应根据《海盐县城市总体规划》中提出的对城市空间发展规划的要求，将县域用地作为一个整体进行规划，在整体上对各类区域的性质和性质给予界定，把县域划分为重点城镇、产业发展区，一般城镇、产业发展区，农业生产区等三大区域，针对不同区域内的村庄制定不同的村庄发展的模式，并提出相应的规划、整治措施。
3.1 重点城镇、产业发展区内的公寓化模式
重点城镇、产业发展区内指武原镇城区、大桥新区等城市重点发展区，主要以城市建设用地及二、三产业发展用地为主。其村庄的发展模式采用公寓化模式，对区域内村庄按条件成熟状况逐步以整体形式进行改造．根据城市总体规划要求按城市住宅区标准统一建造公寓式小区。
实施策略：(1)政府统一规划引导，市场主导建设，鼓励农村集体经济组织自行参与改造。(2)统一建设，成片改造，有计划地逐步推进。公寓化改造必须按照城市规划的要求实行统一建设、成片改造。同时改造项目应纳入垒县的土地开发供应计划，以免造成土地供应失控，冲击房地产市场。(3)土地彻底国有化，完全消除改造的产权障碍。
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3.2 一般城镇、产业发展区内公寓化与农民新村相结合的模式．
一般城镇、产业发展区主要指各建制镇的镇区及其工业功能融资区，主要为城镇建设用地及第二产业发展用地。在该区域内采用公寓化和农民新村相结合的模式。农民新村是以集中联排式低层为主的住宅区。农民新村模式鼓励村庄统一规划、统一建设。
实施策略：1)．规划城镇建成区以内，在有条件的村庄推广公寓化改造模式。一般村庄采用农民新村形式予以改造，农民新村以复合式公寓和联排别墅为主要住宅形式。2)．统一规划，逐步推进，以农村集体经济组织统一改造为主，允许其它单位参与改造。这种方式一可降低改造成本，二可筹集改造资金，三可保证新村的建筑质量和整体环境。3)．各乡镇因根据自身条件和特点，制定出台各种政策和办法推动小城镇的发展。
3.3 农业生产区内村庄的田园生态村庄模式
本区不仅是农业生产基地，同时也是城市生态功能区及城乡一体化的一个有机组成部分，其所构成的生态环境是城市赖以生存的基本条件。随着市场经济的发展城市居民的生活消费由数量型转向质量型，生活水平的提高不仅对农副产品的质量有了更高的要求，而且对农业的生活服务功能、
