浅探历史文化名城的城市更新及其文化资源经营(2)
2016-06-20 01:00
导读：第三，有限的政府财力和城市更新的矛盾很普遍。历史文化名城或街区的城市更新，由于其价值取向是以整体的、长远的、文化的和社会的效益为主要目标
第三，有限的政府财力和城市更新的矛盾很普遍。历史文化名城或街区的城市更新，由于其价值取向是以整体的、长远的、文化的和社会的效益为主要目标的，短期内难以获得巨大的经济利益，因此一般需要强有力的行政推动，而且需要政府进行直接的巨额投入，或者需要政府作出巨大的利益转让(例如对开发商给予各种税费的减免和优惠等)。然而，从整体上看，中国城市经济发展的水平还很低，城市政府的财力还十分有限，而历史文化名城急需更新改造的街区和建筑往往面广量大。加之新中国成立以后的三四十年中，城市建设缺乏科学系统的规划，或者虽有规划，但规划常常受到许多不确定因素的干扰和随意变更，城市更新更是长期地处于被完全忽视的地位，许多文物古迹和文化资源几十年中一直缺乏应有的保护和利用，以至于城市更新的历史欠账越积越多。随着城市现代化进程的迅速推进，城市人民生活水平的提高，城市居民对人居环境和城市生活质量的要求越来越高，城市更新的社会需求十分强烈，同时也十分迫切。因此，当今中国的城市需要在短短的几年或十几年中偿还过去几十年的城市建设和更新方面的历史欠账，才能有效地改善城市的投资环境和人居环境，由此对城市政府财力带来的压力显然是相当沉重的。
然而，城市更新对于中国城市的发展而言是至关重要的，而历史文化名城或街区的城市更新显得更为紧迫。历史文化名城中的历史文化遗存不仅是城市个性的载体，不仅对城市景观具有审美意义，而且具有更深层的文化意义。保护历史街区和建筑，不仅可以满足人们对历史文化的怀念，还可以从物质层面上延续城市的文化甚至生活本身。因此城市的旧建筑旧街区经常被视为是城市生活场景中不可中断的链节，城市的个性和历史感往往就依托在这一链节之中。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
而且，不可忽视的是，历史文化名城的历史文化遗存和历史文化环境是一种十分宝贵和重要的城市文化资源，具有极高的经营价值。在强调经营城市的今天，尤其要重视城市文化资源的保护、挖掘和开放。将城市更新和城市文化资源的经营结合起来，不失为一条有益并且有效的途径。其直接的效益往往来之于以历史文化资源为基础的旅游业；其间接的效益可能更大，因为一个城市的文化形象和品牌是其投资环境的重要组成部分，而且随着现代化进程的不断推进，其重要性还将不断提高。发达国家城市发展的实践也一再说明，城市的历史文化资源是十分宝贵的资源，
