现代企业制度下国家财政与国家控股企业财务的(2)
2014-03-20 01:07
导读：以上是现代企业制度的基本特点，具有这些特点的现代企业制度不仅是国有企业改革的方向，也是所有企业努力的方向。就是说，现代企业制度建立起来之
以上是现代企业制度的基本特点，具有这些特点的现代企业制度不仅是国有企业改革的方向，也是所有企业努力的方向。就是说，现代企业制度建立起来之后，“国有企业”的概念将为“国家出资企业”或“国家控股企业”的概念所代替，即涉及国计民生的企业，如军工及生产某些特殊产品的企业等由国家出资兴办，形成国家独资企业（或公司），其他企业将由国家同其他出资者共同出资入股，形成国家控股企业（或公司），或者由其他出资者独立出资举办，形成其他出资者的合资或独资企业（或公司）。于是，除国家独资企业（或公司）外，其他企业（或公司）都不是纯粹的国有企业，充其量是国家的控股在企业（或公司）股份中所占的比重大一些罢了，而国家独资的企业（或公司）在全国的企业（或公司）中所占的比重显然不会太大（无论是数量、产值，还是实现利税的总和）。当然这并不意味着是对社会主义生产资料公有制的放弃，因为还有国家控股企业（或公司）的存在。
随着国有企业机制的转换，国有企业财务运行机制也必然随之发生巨大的转变。这种转变主要表现在以下几方面：
首先，企业财务的范围进一步拓展。在现代企业制度下，国家控股企业的企业财务不仅与国家、银行等单位发生着广泛的联系，而且同其他经济部门、企事业单位发生着广泛的联系，其中包括集体、个体和外资。
其次，企业财务核算的对象发生了变化。在现代企业制度下，企业财务核算的对象是企业的法人财产，其中既包括国家出资的国有资产，也包括其他出资人投入的财产，而不仅仅是国有资产。企业财务不仅要承担对国有资产的保值增值责任（或义务），而且要承担对其他出资者资产的保值增值的责任（或义务）。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 第三，国家对企业财务所负的责任发生了变化。在现代企业制度下，企业将根据市场的需要，自主经营，自负盈亏，国家对企业实行间接控制，在经营上只负有限责任，不再直接干预而承担无限责任。就是说，从原材料的购进到产品的销售，都由企业依据市场的需求加以安排，国家不再承担任何义务，如果企业经营不善，长期亏损，则按规定实行破产。
第四，企业财务中的利润分配结构发生了变化。除国家独资企业及其他独资企业外，凡国家控股企业，其税后利润都包括国家按其股份所应得的红利及其他出资人按其股份所应得的红利。就是说，国家不再象原来国有企业那样可以独占其税后利润，而只能按股份的多少取得红利。
此外，还有一些变化，诸如成本管理、销售管理、价格管理、资产管理等，除按国家规定管理外，都不再受国家控制，等等。由此可见，在现代企业制度下，国家控股企业财务的性质与原来的国有企业财务的性质是迥然不同的，原来那种国有与非国有的界限正在淡化，国家控股企业的财务更具有一般性。
三、现代企业制度下国家控股企业财务与国家财政的关系
由于国家控股企业的企业财务同原来的国有企业财务在上述诸方面发生了巨大变化，所以国家控股企业的企业财务同国家财政的关系也发生了巨大的变化。
首先，国家财政对企业财务的包容性大大缩小。如果说原来国有企业财务大部分包容在国家财政之中的话，那么在现代企业制度下，从整体上说，企业财务管理的是法人财产，与财政不发生什么关系。为了便于研究，我们把现代企业制度下的企业财务切割开来，那么我们就会看到，现代企业制度下的企业财务，只有国家
