适应加入WTO的需要实现国企财会管理体制再造(2)

　　第三，建立国企内部投资决策支持系统、专家咨询辅佐系统和内部各部门互相支持配合系统。国企决策的科学化、民主化、规范化至关重要，要坚决克服和杜绝那种“情况不明胆子大、心中无数办法多”的奇怪现象，确保国有资产的保值增值。因此，必须再造以财会管理机制为核心的重大投资决策和经营管理决策失误追究制度，从财会管理机制上确保重大投资的准确性和成功率。再造的国企财会管理机制应该包括内部决策支持系统、专家咨询辅佐系统和企业内部各部门互相支持配合系统。在协调运行中，通过共同贯彻执行决策指令和相关制度，使企业的人力资源、物力资源、资本资源、智力资源和其他资源共同为经营决策系统服务，以提高企业的投资效益，使国企在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　第四，培育信用体系，解开困扰国企多年的债务链。提高国企信用，要首先从自己做起，从现在做起，从最基本的基础管理做起。在社会主义市场经济条件下，守信用、重承诺，是国企安身立命之本，成长发展之基。针对当前市场经济的一些新特点，切实加强信用管理必须从以下几个方面抓起：一是优化国企的外部信用环境，培育和建立全社会的信用体系，坚决反对并着力打击坑、蒙、拐、骗、假等欺诈行为，逐步建立和完善国家、社会、企业和个人的信用制度。二是依法治“信”，以法律的形式规范公共信息及征信数据的取得和使用程序，当务之急是要制订公平使用信息法，并修改商业银行法和反不正当竞争法。三是国企要增强信用意识和自我保护意识，防止被骗或骗人，减少自己的损失，树立自身的信誉。

　　三、再造国企财会管理组织体系

　　面对加入WTO的新形势，国企必须学会竞争，敢于竞争，善于竞争，因此财会管理组织必须再造，建立起“大财务”的组织架构。再造后的国企财会管理组织至少应包括以下五项职能系统：一是会计核算系统，负责企业的记账、报账工作，并对会计数据的真实性负法律责任。二是财务管理职能系统，分析财务数据，预警和控制企业财务及经营运营情况，对企业未来的经营管理活动提出建议。三是商务审核职能系统。审核所有对外经济文件，保护本企业利益，为决策者提供安全建议；审核内部经济活动是否合规、合法，监督和把住有关的收款、转帐等经济活动关口。这项职能应主要由审计人员担任。四是信用职能系统。分析客户信用，查看合同履约率、付款及时率及其内部经营状况等，划分客户信用等级；控制三角债，制定企业内部财会、资金管理安全机制，压缩三角债数量，最大限度地减少财务风险。五是物资管理职能系统。在大财务观念中，还有对物资的管理职能，而且，不但要管好库存物资，还要管好在用物资。当前，不少国企疏于在用物资管理，不但不许退库，而且不精心保养，成为物资流失、资金流失的“漏斗”，因此必须及时对在用物