浅谈高校后勤社会化改革中的财务治理务管理(2)
2015-10-14 01:22
导读：首先要帮助后勤实体建立本钱核算体系。本钱核算体系分为收进、支出、治理三部分，在收进方面，财务部分要帮助后勤实体积极组织收进，高校后勤社会
首先要帮助后勤实体建立本钱核算体系。本钱核算体系分为收进、支出、治理三部分，在收进方面，财务部分要帮助后勤实体积极组织收进，高校后勤社会化初期，学校应将后勤能承担的一切服务项目让其承担，逐步引进招标机制，促使后勤进步竞争意识，转变经营服务观念，转换经营服务机制，努力增加收进，并把住收进源头，防止收进流失。在支出上，要指导后勤严格执行支出预算计划，杜尽计划外不公道开支，努力压缩本钱。本钱治理上要认真执行国家的本钱开支范围的规定，按权责发生制的要求，公道确定本钱项目，保证本钱真实正确。其次要帮助后勤实体建立本钱核算制度，后勤实行企业化治理之后，应参照企业会计制度进行核算，本钱核算上要依据企业会计制度的规定，执行相关企业会计制度，进行本钱核算。在本钱核算过程中，后勤实体还要建立固定资产折旧制度。固定资产折旧是企业本钱核算的重要内容，后勤实体要按国家规定的企业固定资产折旧方法提取固定资产折旧费，折旧方法要报校级财务备案，提取的折旧费除上交学校作为使用固定资产的补偿外，还有利于企业的设备更新改造。 四、加强对后勤经济实体的财务监视和审计 后勤经济实体实行企业化治理后，学校财务部分应把握后勤经济实体的经营运作方式、执行的会计制度、会计核算方法等，并协助审计部分加强对后勤经济实体的指导监视和审计，进步后勤经济实体的会计核算和财务治理水平。 在后勤改革的过渡时期，后勤财务还是学校的二级单位，这个时期学校应继续执行财务监视职能，校级财务要定期或不定期的检查后勤实体的会计核算和财务治理状况，及时发现题目，提出改正建议，督促后勤实体加强内部财务治理，完善会计核算和本钱核算体系，逐渐向完全企业化治理过渡。学校的审计部分在这一时期也应加强对后勤实体的审计监视，对其会计账目、会计核算、会计报表、使用学校财政补助情况等进行审计，这种审计是对后勤实体财务的一种监视体制，不是对其经营方式和内部治理的干预，其目的是了解发现后勤经营活动中存在题目，帮助后勤实体尽快适应市场经济。审计部分还要建立后勤实体负责人离任审计、工程立项、工程预决算、校内单位承包工程审计制度。在后勤社会化改革后期，后勤财务脱离国家财政补助完全独立之后，这种监视体制才能做出相应调整。五、实行后勤会计委派制建立财务通报制度 高校后勤会计委派制是高校后勤治理体制改革过渡时期出现的新事物，由于后勤财务机构还是学校的二级财务单位，使学校有权向后勤实体委派会计。学校对后勤实体的会计委派就是由学校财务向后勤实体财务机构委派财务负责人或主管会计，具体负责后勤实体及下属各中心的会计核算和财务治理，履行会计监视职能。委派会计的工资、奖金等福利待遇均由学校支付，不参加后勤企业的利益分配，改变了会计职员对所在单位的依附关系。实行会计委派制有利于学校后勤资产的保值不流失，有利于保证后勤企业会计信息的真实性，同时也有利于后勤企业的健康发展。当后勤完全脱离学校以后，学校应停止会计委派。 在实行会计委派制的同时还应建立财务通报制度，现阶段，后勤实体财务在很多方面与学校保持着诸多联系，因此有必要在校级财务与后勤实体财务之间建立财务通报制度，后勤实体财务应按会计制度要求，及时向学校财务部分报送真实、正确的会计报表及财务分析，重大财务事项要及时向校级财务部分汇报。 高校后勤社会化改革，对现行高校的会计核算和财务治理提出了很多亟待解决的题目。高校财务部分在改革的过程之中，一定要正确处理维护国家利益、保护国有资产安全和支持后勤社会化改革的关系，认真研究制定切实可行的财务治理办法，保证高校后勤社会化改革向着健康有序的方向发展，促进高校后勤现代企业制度的建立，实现高校后勤的真正社会化。
