企业团体财务控制模式及其选择务管理毕业论(2)
2015-12-14 01:05
导读：3、折衷型财务控制模式 极真个集权轻易使团体的财务机制僵化，子公司没有任何积极性；相反，极真个分权必然导致子公司及其经营者在失控状态下过度
3、折衷型财务控制模式
极真个集权轻易使团体的财务机制僵化，子公司没有任何积极性；相反，极真个分权必然导致子公司及其经营者在失控状态下过度追求自身经济利益，从而腐蚀团体整体利益。集权与分权的适当结合，既能发挥团体母公司的财务调控职能，激发子公司的积极性和创造性，又能有效控制经营者及子公司风险。集权与分权结合旨在以企业团体整体经济效益为中心，将重大财务活动决策权集中于母公司，同时赋予子公司自主经营权。其内容为：(1) 团体负责制定主要政策，如发展规划以及同一的内部治理制度，各子公司应遵照执行，并根据自身的特点，加以补充。(2) 根据团体战略和子公司发展规划，按照团体整体最优化原则确定团体资源分配顺序以及子公司的职责权限。(3) 子公司编制和上报业务计划，由母公司负责审批下达并严格进行评估与考核。(4) 财务机构接受母公司财务的业务指导并定期报告子公司的经营业绩，财务经理的聘用、提升、解聘等报母公司批准。
这种模式主要适用于那些多元化混合经营的企业团体，它试图将上述两种类型的上风整合在一起。折衷型介于集权型和分权型之间，是一种比较灵活的机制，是部分集权和部分分权的同一，是企业团体治理的主要方式。折衷模式摆脱了“事无巨细”的集权模式的不足，同时也避免了“粗放治理”的分权模式的诸多缺陷。
二、我国团体财务控制的基本取向
财务控制已成为我国企业治理的一种重要机制。财务控制模式的划分一是出于的方便，二是便于企业根据自身的实际情况选择。基于以下三方面的熟悉，笔者倾向于我国企业团体选择折衷型财务控制模式。
(l) 从企业团体类型看。我国企业团体的组建兴起于20世纪90年代初，国家先后确定了两批共100多家试点企业团体，这些企业团体都是典型意义上的产业型企业团体，而纯粹资本型的企业团体还为数未几。对于产业型企业团体而言，其组建的基本动机是为了规范团体业务关系、进步内部业务协调能力和增强团体整体效益。因此，采用分权型财务控制模式不可能成为这类企业团体治理之首选。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） (2) 从集权与分权角度看。企业团体的产业结构与组织模式间存在很强的关联性，假如将企业团体产业结构分为单一产业、主导产业、相关产业和无关产业四个层次的话，则治理模式上所采用的集权与分权程度也顺次选择高度集权、相对集权、高度分权和完全分权四个形式。我国企业团体内部产业结构大都介于主导产业和相关产业这一区间，集权和分权相结合的折衷型模式就成为选择对象。
(3) 从母公司的治理能力看。母公司治理控制能力是在集权型和分权型间进行选择的重要决定因素。如前所述，集权型财务控制模式要求母公司是全能式的，而这一点在我国很难做到，况且它存在较多负面(如子公司积极性不易调动等)。折衷型财务控制模式对母公司提出的要求会更高，但所要做的工作量并未加大，它关注团体战略、重点业务规划和结果考核，母公司并不替换子公司进行直接治理，而是在集权基础上分权控制。因此，这一模式适合我国当前现实。
三、折衷型模式下需留意的几个
1、控制主体—团体董事会
根据代理理论，“代理关系存在于一切组织、一切合作性活动中，存在于企业内部的每一个治理层次上”。代理关系产生的基础是公司股东向经营者授予经营治理权可降低公司的经营本钱。但代理关系的确立必然招致代理本钱。这种本钱不仅终极由股东承担，而且它的存在会影响公司经营效率，甚至可能威胁公司的生存。在企业制度下，法人治理结构架构中一个重要的特点是董事会对经营者财务约束和控制的强化。根据我国《公司法》规定的董事会的职权来看，轻易得出这样的结论：公司治理结构以董事会为中心而构建，董事会对外代表公司进行各种主要活动，对内治理公司的财务和经营，只有董事会才能全方位负责财务决策与控制，从本质上决定公司的财务状况(汤谷良 2000)。夸大董事会在现代企业财务控制中的主体地位，决不是否认经营者在财务控制体系的一定地位，企业存在多层代理关系，财务控制的主体也是分层次的和多层次的。在企业团体财务决策和控制中，董事会处于企业战略决策层次，经营者处于战术执行层次，在企业价值创造中发挥着不同的作用。
