我国中小企业财务治理中存在的题目及对策务(2)
2016-03-24 01:08
导读：（一）政府要加强相关法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策。 1、中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等
（一）政府要加强相关法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策。
1、中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上很多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案（1996）》等。在这方面我们应该鉴戒国际经验。值得欣慰的是，我国已开始着手这方面的工作。比如，不久前我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，据悉，由九届全国人大财经委员会起草的《中小企业促进法》不久将出台。
2、成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的进会费，治理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
3、加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资本钱为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用治理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得留意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
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（二）中小投资要面向市场，对投资项目进行可行性，正确进行投资决策，努力降低投资风险
1、应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。应特别留意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的治理及技术型人才，是企业制胜的宝贝。
2、分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。
3、应规范项目投资程序。当中小企业在资金、技术操纵、治理能力等方面具备一定的实力之后，可以鉴戒大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要留意实施跟进战略，规避投资风险。
（三）企业要苦练内功，强化资金治理，加强财务控制
1、进步熟悉，把强化资金治理作为推行企业制度的重要，贯彻落实到企业内部各个职能部分。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，熟悉到管好、用好、控制好资金不单是财务部分的职责，而是关系到企业的各个部分、各个生产经营环节的大事。所以要层层落实，共同为企业资金的治理做出贡献。
2、努力进步资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，正确猜测资金收回和支付的时间。比如应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金桔据。最后，公道地进行资金分配，活动资金和固定资金的占用应有效配合。
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3、加强财产控制。建立健全财产物资治理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品治理上建立规范的操纵程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的治理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产治理、记录、检查核对等交由一个人来做。定期检查盘点财产，督促治理职员和记录职员保持警戒而不至于疏忽。
