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浅析企业团体的财务控制题目、成因及对策务

2016-05-22 01:03 摘要：文章首先列举了我国团体在财务控制方面的种种，进而了其成因，最后对症下药，提出了解决题目的对策。　　关键词：企业团体　财务控制　题目　控制制度　　我国的企业团体是改革开放以后才逐步产生和起来的，上世纪80年代初，国有企业在政府推动和利益驱动下，向外寻求那些与它们在上有内在联系的企业联合，从而形成横向经济体，这是企业团体的初始形态。随着我国市场经济的初步确立，企业团体的组建和运行逐步走上了由市场引导和支配的轨道，企业规模越来越大。然而在企业团体控制的资产急剧膨胀的同时，也造成了企业团体内部财务、业务、投资、职员等一些方面的失控。　　一、企业团体集中反映在财务控制方面的题目　　1.企业团体治理结构欠规范，所有权人缺位，内部人财务控制严重。有的企业团体公司和控股子公司在财务方面名义上是分开的，但实际上还是一家。从产权上根天职不清资产和债权的回属，更谈不上企业团体公司和上市公司的资金是如何投资和分配了。在企业团体的财务控制中，企业团体公司把控股子公司当成没有本钱的提款机。当上市公司出现财务危机和经营危机时，有的企业团体公司又违规为上市公司作巨额的担保，骗取银行的信用。由于我国企业团体，尤其是国有企业团体的母公司大多是国有独资公司，所有权人的实际缺位，监管不力，导致内部人财务控制严重。　　2.企业团体***公司的财务控制体系不健全，各成员单位逆向选择严重。企业团体内部多级法人制增大了组织控制的本钱，更为严重的是形成了多级投资中心和日益被扭曲的利益主体，企业团体总部丧失了集中配置资源的权威和能力。子公司治理混乱，经营行为不规范，违规行为屡禁不止，又使企业团体整体利益受到极大的损害。　　3.企业团体财务战略不明确，财务控制协同效应差，没有形成规模效益。大多数企业团体的财务战略搞的是多元化的战略，把多元化看成是分散风险，进步竞争力的最有效战略。但企业团体在搞多元化战略的同时，忘记了自身的专业化上风，导致投资分散，各子公司的产品互不相连，导致各自为战，从而使企业团体公司失往了协同效应，丧失了规模效益。　　4.利用关联交易造假。一些企业团体和上市公司运用大量虚虚实实的关联交易，利用和财务制度的不完善，加之企业团体和上市公司的新业务和新情况在会计和财务制度上难以界定，粉饰会计报表，甚至编制虚假的会计报表，以此欺骗会计报表的使用人和投资者，避免退市。有些企业团体和上市公司之间，持有上市公司的股数竟为零，却在上市公司间作着大量的关联交易，使合并报表无法作抵销分录。实际上这种企业团体和上市公司是一回事，实在就是空壳公司。　　5.产权结构和资本结构单一或不明晰，由于或法规的限制，未形成有效的股权激励和约束机制。在我国企业团体中，产权结构和资本结构单一，企业团体公司（母公司）多数是国有独资公司，控股子公司多数是被100%控股或尽对控股，由于历史或法规的限制，未形成有效的股权激励和约束机制。　　6.企业团体财务控制制度行为短期化。企业团体财务控制行为短期化，甚至朝令夕改，导致子公司无所适从，对企业团体失往信心，母公司也丧失了威信。　　二、我国企业团体财务控制存在的题目及成因分析　　1.企业团体追求多重目标，导致财务控制弱化。国有企业的目标并非仅仅是利润最大化或企业最大化，同时兼有政府的职能，如扩大就业、维护秩序和稳定等。不少企业团体是在政府的撮合下形成的，这种以好带差、“拉郎配”式的企业团体为日后企业的发展埋下了不少隐患。从控制和控制权收益的角度分析，企业团体各层级的领导人一般喜欢把企业做大，而非作强。由于在企业团体各层级高级治理职员中，尤其是经理对于公司的资源有相当的控制权，这为各层级高级治理职员的“在职消费”提供了可能。在职消费把公司的生产性资源转换为非生产性资源。同时，经理有着通过扩至公司规模进步自身地位和收进的动机。因此，经理有着过度投资的冲动。　　2.“人治”的成分多，“法治”的成份少。组织冲突导致财务失控这一题目的表面是企业领导力的衰弱，实质上是企业治理阶层正当性的衰弱。在财务控制方面，企业团体在组建和运行中，原有的财务控制的目标、体制、等随之发生变革，其权利构架和利益格式随着团体资源和资本的扩张、多层次治理权的划分会重新洗牌。在企业原先形成的治理惯例中，财权的获得和利益上的分配更多的靠资历和关系。企业在成长为企业团体后，必然导致后来的优秀人才不断加盟，其业绩和贡献使其有了更多权力和利益的诉求，加之其贡献和能力往往难以被公正的评价，不能通过正常的渠道，在制度体系内公平地解决回报题目。　　3.治理能力滞后于企业团体发展，整体财务战略得不到认同，导致财务失控。根据企业成长，企业在做大规模的同时，治理能力一般会滞后于企业的发展。整体财务战略得不到各子公司认同的原因在于，随着企业规模扩大至企业团体，企业内部开始争夺权力或内耗，这些都与企业的财务控制不力或失效紧密相关。　　4.虚假关联交易。企业团体公司存在着大量关联交易，甚至有的是虚假的关联交易，这就为财务失控提供了便利。究其原因是多方面的，一是由于企业团体法人治理结构不完善，***公司经营者出现逆向选择，或者是偷逃国家税收。二是企业团体存续公司的生存困难也是导致这一老题目的新原因，被剥离出来的企业团体公司的服务公司、企业团体公司的保障公司（从幼儿园到火葬场）等组成了存续公司。为了维护这些公司的稳定，企业团体公司和控股上市公司做了大量的关联交易，也违规占用了上市公司的大量资金。