教育系统财务治理中的集中核算制度探讨务管(3)
2016-05-28 01:09
导读：国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库治理制度，是财政支出体制改革的重要组成内容，是部分预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革，
国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库治理制度，是财政支出体制改革的重要组成内容，是部分预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革，势在必行。
四、对北仑区教育系统会计核算中心未来的展看
北仑区教育系统会计核算中心正逐渐成为北仑区文明创业的支柱之一，尽管存在很多题目需要完善，但也吸收了大量的成功经验。下阶段，我们应对会计集中核算中心职能进行更科学正确定位，即预算执行为主，财政监视为辅，并非单纯的“代理记帐”或“会计核算”。
1．会计集中核算与国库集中收付相结合
会计集中核算和国库集中收付是财政部分公共财政改革的两项重要内容，目的是进一步进步财政资金的使用效益和加强会计监视，有利于财政资金同一调度，降低财政资金的运行本钱。实行会计集中核算型的财政国库集中收付制度之后，所有学校的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在宏观调控教育经费方面更加得心应手、游刃有余，对教育的投资更是胸有成竹。
2．进一步完善监控制度，确保财产物资的安全
财政部分要严格界定固定资产的范围，使核算中心能够同一固定资产的进帐口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产帐务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分，各学校必须加强固定资产治理的基础工作，健全固定资产的保管制度，做到进帐时有验收，领用时有登记，保管帐与实物一致；落实固定资产使用责任人制度。定期地进行清查及时把握固定资产的增减变动情况。
3．教育系统应重视下属学校的财务治理工作，加强报账会计队伍建设
本文来自中国科教评价网
会计集中核算从形式上并不改变学校的会计主体，也不减少各学校财务职能，因此实行会计集中核算后，教育局应更加重视财务治理工作。单位的报账会计应持证上岗，对学校会计事项的正当性进行领导签字前的审核及说明，向会计中心报账并说明学校经济业务及票据的真实情况。教育局应切实抓紧保证会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，进步专业水平。而并非是眉毛胡子一把抓，集中
辅导，并不知道我们需要什么，图以搞形式。
4．加强财务工作从核算型向治理型转化
目前中心日常的工作是资金的支付与会计核算，然而假如中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各学校预算指标的情况，可以严格控制各部分的用款进度。中心还应夸大对预算指标实行即时控制，杜尽超预算计划用款。对预算资金支付做到事前控制，即在申请时应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。中心要从核算型向治理型转变，扭转将中心视作单纯的核算机构、或把中心看成是“第二国库”的观念。中心未来应从各校实际出发，在发放奖金、福利等方面制定科学同一的切实可行的财务开支标准，一方面能防止学校各自为政，另一方面能使中心在支出监视方面有标准，治理有依据，真正从源头上预防***，加强廉政建设。还要处理好监视和服务的关系，作好服务与监视并重，寓监视于服务之中，只有服务到位，才能监视到位；只有进步会计工作质量，才能进步监视水平。
参考文献
[1]辉俊、张应清.实行财会集中核算制需要留意的题目.中国会计电算化,2001.11.
[2]李春龙.浅谈行政事业单位的财务集中核算.财政与会计,2003.4.
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理）
[3]蒋勋.会计集中核算后的财政监视.县乡财政,2003.1.
[4]荆晓利、古明文.会计集中核算下的财政监视.中国财政,2003.5.
[5]吴金莲.会计集中核算的实践与体会.浙江财税与会计,2001.5.
[6]肖捷.加快推进财政国库治理制度改革.预算治理与会计,2002.7.
