公司财务治理题目及对策务管理毕业论文(2)
2016-06-21 01:03
导读：二、完善我国公司财务治理的对策 （一）清楚界定财务主体，完善股权结构公司财务治理是现代企业制度的核心，完善公司财务治理是企业经营、治理和
二、完善我国公司财务治理的对策 （一）清楚界定财务主体，完善股权结构公司财务治理是现代企业制度的核心，完善公司财务治理是企业经营、治理和规范运作的首要任务。企业应按照《公司法》、《上市公司治理准则》等健全股东大会、董事会、监事会和总经理班子等治理机构，制定和完善《公司章程》及相关的工作规则，使其各司其职，建立良好的治理机制，实现财权公道配置并有效制衡。要完善公司财务治理必须清楚界定企业的财务主体。财务主体指独立或相对独立的经济利益团体，一般具有独立的经济利益、独立的经营权和财权。要界定清楚的财务主体必须做到以下两方面：一是政企分开。政府是整个市场经济的治理者，它通过宏观调控手段，按照社会福利最大化原则来推进整个经济的平衡有序运行。二是积极推进股权主体多元化，加强国有企业产权制度改革。产权制度是一种确认和保障财产持有人权益的一系列契约，直接关系到当事人的财务行为。当产权规则发生改变时，财务行为、收进分配形式、资源配置格式等也会因此改变。对上市公司而言，产权改革就是公道配置股权结构的过程。完善上市公司的股权结构既要保证出资人到位，又要保持公司经营的独立性；既要实现全体股东利益，又要防止控股股东的不当干预，避免“内部人控制”、大股东损害小股东利益。可以引进战略或机构投资者，促进股权主体多元化，优化资本结构，发挥其在公司治理中的积极作用。只有股权结构真正实现投资主体多元化，股权过于集中和流通股过于分散的现象才能得到有效缓解。研究表明，公司法人持股比例上升不仅会直接对公司价值产生积极作用，同时还可以促使公司治理状况改进，降低代理本钱。公司股权结构的变化将对公司价值产生深远影响。 （二）科学配置企业财权，促进利益相关者价值最大化传统观点以为，公司财务治理主要是股东和经营者的内部财权配置。但随着利益相关者共同治理的公司治理理论的发展，企业被以为是一个专用性投资的资产和职员相机治理的集合，公司财务治理中的财权配置不仅仅是股东和经营者的内部财权配置，其扩展到包括所有利益相关者在内的、为保证实现利益相关者价值最大化的财权配置的相机治理机制。良好的相机治理机制应包括：（1）出资者的财务治理。当企业出现经营危机或经理层产生侵害出资者利益的行为时，公司股东可通过监事会加以制止、通过股东会更换治理层，转移股权或抛售股票退出企业的方式，实现财权配置与财务治理的主导作用。（2）债权人的财务治理。债权人可对企业财务建立事前、事中和事后监视的相机治理机制。即事前与企业签订约束性条款，消除企业逆向选择行为；事中通过中介机构等进行监视，防范经营治理的高风险行为；事后通过破产法庭及接管市场来更换治理层或进行财务和解及清算重组等监视，以确保债权人利益。（3）政府的财务治理。政府一般通过立法等方式对公司财务行为进行监视和约束，如制定会计法规、准则及财务制度等，加强上市资格审查、增强公司信息表露、加大对违规行为的惩罚等。政府还直接参与对公司的税务检查、工商检查以及委托市场监管机构、中介机构对公司的行为进行监视等，以督促公司完善财务治理。（4）员工的财务治理。员工可通过建立员工董事制度和广大员工积极参与的企业文化控制机制影响财务决策权。当企业经营业绩下降或经营者发生损害企业利益行为时，员工可采取一定措施，如要求董事会更换经理、修订财务预算、监视和罢免劣迹经理职员等，以保证公司稳定发展并维护自身的正当权益。（5）其他利益相关者的财务治理。其他利益相关者，如顾客、合作者和社区等的财务治理主要是通过财务监控权的市场分享体系等外部市场来实现，顾客拒尽购买公司产品，合作者中止进一步合作，社区通过法律提出环保要求等，均可以对公司财务治理和企业的发展产生影响。 （三）构建有效的财务激励与约束机制，进步职业经理人治理水平建立科学公道的激励与约束机制是公司财务治理的重要内容。公司财务有效激励的核心是使经营者对个人效用的追求转化为对企业最大化利润的追求。（1）建立财务评价机制，促进对公司高管职员的激励。公司可以在董事会下设立由独立董事组成的报酬委员会，该委员会可就治理高层尤其是总经理的年薪、激励酬金、期权计划、绩效衡量等细节制定方案，及时表露并认真执行对经营者的财务评价。激励机制不仅要适应公司当年经济增加值的增长，还要充分考虑激励结构的公道化，使经营者和所有者利益相同一，成为合作的利益共同体。（2）完善公司高管职员特别是CFO的产生机制。我国不少公司经理职员仍在计划经济体制的人事录用方式下产生，夸大
政治忠诚度和群众关系的考察，很少把经营能力等作为首要的考察因素。目前，部分国有企业开始探索党管干部原则与企业经营者配置市场化相结合的用人途径，加快了用人制度改革。这种方式可以促使高级治理者在经营过程中把本人声誉、利益与企业的经营状况和远景紧密联系起来，做到自我和制度双向约束，使治理者才能和企业人力资源得到充分利用。（3）构建竞争性经理人才市场。我国目前严重缺乏职业经理人市场制约机制。构建竞争性经理人才市场需改变现存的经理职员行政任命体制。若企业经理职员因决策失误或恶意损害企业利益被革职且该信息被表露，该经理人必将受到经理人才市场约束，从而促使其努力经营企业。只有建立有效的激励与约束机制，才能不断挖掘经营者潜力，促使其作出正确的经营决策，保证企业在瞬息万变的市场中不断发展。 （四）营造良好的控制环境，加强企业财务控制 健全公司财务治理需要营造良好的财务控制环境。（1）规范证券市场并发挥其有效的制约作用。财务治理的有效性很大程度上取决于证券市场的有效性。有效的证券市场不仅能缓解信息不对称题目，还可强化对经理职员的约束作用。通过完善证券市场可以加强信息表露、制约“内部人控制”、约束财务经理人的违规操纵、降低“道德风险”、进步公司财务治理效率，有效促进企业加强财务控制。（2）加强财务治理授权控制，强化企业财务监控。有效的财务控制应是以预算控制为条件，以授权控制为主要特征的公司财务治理权利配置的基础。财务控制应以制度控制为基础，以市场约束为调节手段，通过建立企业理财文化来控制企业价值观念、行为规范及赏罚规则等。（3）营造良好的公司治理环境。主要包括公司权力机构权利有效制衡，企业资源公道利用，企业内部控制科学，生产经营效率高等。（4）强化预算治理。全面实现财务预算治理是企业实现财务治理目标的有力保证，要加强预算研究与编制、预算决策、预算调整和预算执行等环节，强化财务综合分析，促进增收节支，提升企业内部财务控制效力。（5）健全多元化财务监视系统。建立企业内外部多元化监视是保证公司财务治理有效运转的重要措施。充分发挥国家审计和社会中介机构监视、加强信息表露，是现代企业制度实施的有效保障；加强群众***和社会***监视，可以促使企业正确履行责任和义务，强化劣迹经理人的市场禁进。 （五）加强企业风险治理，进步风险识别和应对水平国有企业特别是上市公司应加强对高管职员进行风险治理
培训，进步其风险识别及应急处理能力；运用《企业风险治理——总体框架》进行企业风险治理，加强事项识别、风险评估、风险反应及信息沟通与监控，增强对风险特别是对公司高管层的道德风险、执行风险、市场猜测风险等的防范能力，把风险损失降到最低。通过防范或分散公司财务和经营风险，可以不断完善公司财务治理，进一步改善企业经营与治理，促进企业健康良性发展。
