高校部分预算的隐性赤字探析务管理毕业论文(2)
2016-08-01 01:01
导读:5.高校的部分预算执行不到位,缺乏治理、监视和约束 长期以来高校的部分预算在实际执行过程中,存在着高校的治理部分只重视支出预算而忽略了收进预
5.高校的部分预算执行不到位,缺乏治理、监视和约束
长期以来高校的部分预算在实际执行过程中,存在着高校的治理部分只重视支出预算而忽略了收进预算,年初高校编制的部分预算是一种在静态、理想状态下编制的收支平衡预算,但是部分预算在实际执行过程中,往往存在收进预算没有全部实现,支出预算却全部安排的情况,其结果往往导致预算赤字。 二、实现预算动态收支平衡的对策建议
1.高校应强化和规范部分预算编制,做到科学、正确、完整
高校部分预算的编制方法上可采取由上而下和由下而上结合的编制方法。在编制部分预算时应考虑各部分上年的实际支出情况和当年的事业发展,根据定额加专项实际编制好部分预算。做到部分预算审定、批准的程序要科学规范。在强化部分预算执行监视检查中,了解把握部分预算的优点与不足,为进步部分预算质量提供有价值的改进意见或资料,促进部分预算的进一步完善,建立起部分预算编制、执行、监视的新体系,从而规范部分预算的全过程。
2.强化高校部分预算核定定额标准的科学性、正确性和前瞻性
从当前各高校在编制部分预算中的有关定额来看,由于教育部对高校的预算编制尚未有一个同一完整的标准和定额,高校在预算编制过程中对各部分核定定额标准时,大多数都是根据多年来在预算执行过程中的经验和惯例来确定的。
3.强化高校部分预算的严厉性、权威性
高校部分预算由于是在上一年度预计编制下一年度的预算,部分预算在当年实际执行过程中不可避免的存在支出没有安排的现象。高校在安排追加预算时,应考虑是否有收进预算作保证,假如有新增收进,根据新增收进金额,安排追加支出预算;假如没有新增收进,要根据轻重缓急统筹兼顾的原则,支出预算内部调整,真正做到预算的严厉性、权威性,实现真正意义上的收进支出平衡。
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