要防止企业利用制造用度与期间用度调节本钱和(2)
2016-10-19 01:02
导读：三、转变财经违纪查处观念，强化财政监视力度。过往存在的违纪题目屡禁不止，愈演愈烈，其根本原因就是在以前的监视检查中，大部分针对单位的财经
三、转变财经违纪查处观念，强化财政监视力度。过往存在的违纪题目屡禁不止，愈演愈烈，其根本原因就是在以前的监视检查中，大部分针对单位的财经违纪题目都只进行了经济处罚，忽视了对责任人的责任追
究，导致罚多少款都是公众出钱，对违纪者个人毫无，长此以往，最
终算账还是违纪占便宜。因而，强化对责任人的处罚力度是进步监视质量，杜尽违纪现象再发生的切进点。
在具体的实施中应采取“三个结合”。一是把处理事和处理人结合起来。以人为主，对违纪数额较大，违纪性质严重，在上造成恶劣影响的单位，不但要按照国家有关财政法规在经济上严厉处理，还应把主要领导和责任人移交纪检监察部分给予必要的党纪政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关处理，从而让违法纪者个人尝到苦头。二是把检查处理和***宣传结合起来。从近年来的监视实践看，***宣传对推动监视处理力度，震慑违纪歪风是非常必要的。对查处的典型案例，通过***宣传工具加以宣传，让全社会的人都知道谁在违纪，把违纪性质暴露在光天化日之下，并引起群众的关注，引起各级领导的重视，在众目监视之下，再对违纪者进行处罚，必将起到较好的处罚效果。三是把财政监视和司法办案结合起来。主要是和纪检监察机关和***分建立联合检查制度和定期例会制度。在今后的财政监视工作中应把加强与纪检、监察和***分联合办案作为重点，采取定期例会、定期联系制度。对检查机关查出的财经违纪涉及经济处罚的立即移交纪检监察和财政监视部分处理，财政监视部分发现有经济犯罪行为的立即移立司法机关给予处罚，左右开弓，共同参与，让违法者无机可乘，无法躲躲，从而全面进步监视效果。
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四、实行内外监视并重，拓宽财政监视范围。过往的财政监视只停留在对外部的监视上，一定程度上忽视了财政内部的监视。在今后一个时期，在监视范围上，应扩展到以下几个领域。一是突出对财政系统内部职员的监视。要与纪检监察部分联合起来，采取定期检查，定期汇报制度，即财政监视每年二次对财政系统内部的资金使用结果进行监视检查，对资金流向采取月报表或季报表及年末审批制度，及时发现治理中存在的，防止内部违法违游记为的发生，
切实进步财政部分的自身治理水平，二是突出对监视机构执业质量的监视。从1999年开始财政部已将国有的决算审查全面委托师事务所来进行，会计师事务所作为社会中介监视气力，其工作性质决定所出具的报告必须具有公然性、正当性和公正性。而事务所又是一个独立的经营单位，从自身的利益考虑，业务工作中难免把效益放在首位。因而，在今后的财政监视工作中，应把监视范围扩展到对会计师事务所执业质量的监视上，特别是把对财政部分委托会计师事务所审查的国有企业决算按一定的比例进行抽查作为重点，对注册资金的验证及各种执业行为进行定期检查，从而促进会计师事务所执业质量达到公正性、正当性、公然性，实现行政监视和社会监视气力的有机结合。
五、突出人本效应和制约机制，
加强财政监视组织建设。财政监视机构作为维护财经纪律的一支气力，肩负着重要的责任，如何强化机构建设，是保证财政监视机构能否顺利开展工作的关键。因而，强化财政监视组织建设，应牢牢捉住以下二点。一是抓队伍建设。作为肩负着对外监视，对内检查的财政监视部分，必须有一个相应规格的机构来适应这个工作，因此很必要从财政部分抽调一批“坚定、业务精通、作风优良”的职员参加到财政监视工作中，作为顺利开展工作的保证。特别是监视环节薄弱的乡镇财政部分都要指定一名政治素质高、业务能力强的职员为兼职的财政监视员，全面履行财政监视职能。并把搞好业务培训作为工作的重点。达到人人懂业务，个个会查账，使职员与机构能真正与其承担的工作任务相适应。二是抓监视制约手段，建立必要的监视制约手段是搞好财政监视工作的条件。县级以上财政监视部分都应根据工作情况选择一个银行建立一个违纪资金收缴专户，以方便违纪资金的收缴、划解、要加大制约力度。通过建立冻结账户、强行划款等手段，对财政监视检查处理中拒不缴款、态度顽劣的，除通过***宣传、移交有关部分给予必要的处理外，还要通过各种强制措施进行制裁，达到让违法违纪者经济上吃亏、政治上受压，以维护好财政监视工作的威严。
