高校财务状况总体失衡风险与防范务管理毕业(2)
2016-11-01 01:00
导读：（二）开源节流，拓宽经费张罗渠道。财政拨款是高校经费来源的主要组成部分。对于这部分资金，治理应上以节流为主。同时，高校还要改变传统的筹资
（二）开源节流，拓宽经费张罗渠道。财政拨款是高校经费来源的主要组成部分。对于这部分资金，治理应上以节流为主。同时，高校还要改变传统的筹资方式，克服对财政拨款的依靠思想，积极寻找新的筹资渠道。首先，要下大力气解决学费欠缴题目。学费的收缴率要与学院、系、职能处室的经费相挂钩，同时要建立健全“奖、贷、助、补、减、捐”的助学体系，落实助学贷款、奖学金、困难补助、学费减免等措施，组织困难学生开展勤工助学，从根本上解决困难学生的欠费题目。其次，要多争取科研课题和经费，加速科技成果转让，走产学研结合的发展思路，提升学校影响力。另外，还要打破传统的筹资观念，尽量争取社会捐赠，充分利用资本市场吸引社会闲散资金，通过社会投资、融资、教育国债等多种市场手段积聚教育资金,达到多方张罗教育资金的目的。
（三）建立财务风险预警系统，进步风险预警效能。为加强高校内部的财务治理，尽早发现高校财务活动中存在的各种题目，防止高校出现财务总体失衡现象，建立高校财务状况总体失衡风险预警系统非常重要。所谓高校财务风险预警系统，就是指在高校现有财务治理和会计核算基础上，设置一些科学化的敏感性财务指标，通过分析和评价这些指标的变化，及时揭示隐性题目，对可能或将要面临的财务危机进行预防的一种财务分析系统。
目前，高校财务风险预警系统设置主要是确定财务预警指标和设立科学的财务预警标准。按目前的学校财务会计制度，可以用四个方面的指标来判定学校的财务风险，主要包括：（1）反映支付能力的指标，包括现实支付能力和潜伏支付能力。（2）反映年末货币资金构成的指标，包括自有资金余额占年末货币资金的比重、非自有资金余额占年末货币资金的比重和自有资金净余额占年末货币资金的比重。（3）反映资金动用程度的指标，主要考察自有资金动用程度。（4）隐性连带财务风险指标，反映校办产业财务风险、基建投资支付能力和基建投资财务风险。在建立指标体系的基础上，还需要确定一个警戒线。如现实支付能力的警戒线定为3个月比较合适；自有资金占年末存款的比重低于50%,应采取措施改变资金结构；自有资金动用程度超出100%则应考虑偿还能力；校办产业和基建投资的负债率若大于100%，就意味着资不抵债，可能影响学校的财务状况等。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） （四）加强科学预算，强化预算治理。高校预算是学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算资金的筹集、分配和使用，对高校的事业发展有直接影响。依据《预算法》中有关预算编制的基本原则，高等学校编制预算需要坚持“量进为出、收支平衡”的总原则，既要考虑高校事业发展和建设的需要，也要考虑高校的财力，力争进步资金的使用效益。高校的财务预算是公道配置学校资源的有力手段，其包括收进预算和支出预算两个方面。在收进方面，高校要积极拓展筹资渠道，争取社会气力、积极筹集国际国内的捐资助学等，不断壮大学校的经济实力；在支出方面，应在先保基本支出、后保项目支出的原则下，保证预算从编制、执行到调整都科学规范，改进预算编制方法，尽量采取先进的零基预算或弹性预算编制法，细化项目预算，制定科学公道的定额，控制各种随意性开支，增强预算编制的严厉性、公道性和有效性。另外，高校还应实行校内预算与国家部分预算相一致的预算方案，以防范预算不适应国库支付制度改革而引起差异性风险发生。
（五）强化法人经济责任制。高校财务状况失衡风险实质上是一种经济责任风险，它是由治理层决策失误造成的。法人经济责任制就是将这种责任直接与决策层挂钩，这样有利于强化高校治理层任期内的经济责任意识，增强其做好
经济工作的责任心和使命感，促使其为保证学校的发展更公道地筹集、使用教育经费，确保国有资产的安全完整，从财力上保证教育事业的持续发展。法人经济责任制的实施有利于进步学校的经济治理水平。高等院校作为一个办学实体，其主要任务是从事教学和科研，因而轻易忽视经济工作，轻视经济规律的作用。这种现象在很多高校中存在，主要表现为资金使用决策科学性不强、透明度不高，存在决策不科学、暗箱操纵等现象；基建招投标、材料采购、工程治理、预决算执行等治理过程中的薄弱环节多，浪费严重；校办产业效益较差。造成这些现象产生的原因很多，但其中很重要的一个因素就是治理层的重视程度不够。法人经济责任制的实施将有利于从根本上杜尽因治理层主观上不重视贷款资金的使用而产生经济风险。
