倍增工资拉动内需应先治好“内虚”务管理毕

周明华

1份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称，方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。参与方案研究的专家说，方案建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在今年年底前出台明年提高工资的细则方案。（11月23日《重庆时报》）

这次由国家发改委主导的旨在拉动内需的大范围工资倍增方案，当然让人喜悦。特别是看到这张由“逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右”这样的“藏富于民”的高蹈意识绘就的蓝图，让人眼前1亮。因为我国去年我国GDP达246619亿，年增11.4%，但CPI却伴之上涨4.8%。去年全国财政收入多达51300亿元，占GDP的比重约为20.8%；特别是今年1月7月，全国财政收入达40881亿元，比去同期增长30%。这堆冰冷的数字却热情地诉说着1个道理，我国不再是几10年前的那个“经济落后、国穷民穷”的国家了。

然而欣慰之余，心中不免担心，这次“倍增工资方案”会不会最终只成为吃财政饭和吃垄断资源饭的少数公民的盛宴呢？之前部分地区，特别是经济较发达地区，均在局部推出过让职工工资的脚步随CPI的运动而上行的方案。然而，最后操作下去还是“1头热1头冷”。除了公务员、事业单位和国家直属的少数企业以及带有垄断性质的职工能够享受“工资倍增之喜”外，其余的企业职工、下岗失业者和农民兄弟，多数只是当只有羡慕资格的看客。这样1来，社会分配的两极分化不仅未得到缩小，反而有拉大的迹象，百姓不但不会加大购买力，反而不得不紧缩开支。

实际上，要使这次大范围涨薪以拉动消费内需，首先需要治好公民分配上体系上存续已久的“内虚”。当前公务员工资与非央企、非垄断企业的员工落差的幅度，从近几年每年公务员招考的火爆场面便可窥1斑，今年硬是创下了超77万人报考公务员的惊人数字。我们不妨作1个简单的历史比较，在上世纪80年代之前，如果我们进户调查，可能有百分之9109的人愿意去企业工作。因为，那时社会的薪酬制度的起点公平性与程序化的透明性高，公务员与企业员工的经济收入差距很小；而今，不少企业员工的工资低，就业不稳，社会保障水平低，下岗、待岗等潜在危机1直是企业职工心中的1块隐痛。

所以，国家出台“倍增工资”方案诚然好，但尚需跟进细化措施，特别是必须首先清算公民劳资分配体系上存在的部分历史欠账，彻底厘清当前职工工资分配上存在的“马太效应”的意识思维与制度性成因，要制度性制约那些公共权力机构或垄断高薪企业趁机再狠涨1把的“私欲冲动”，因为这是往“分配不公”的伤口上继续非理性撒盐。如果政策制定者调研认为高薪者不仅不应再在这次涨薪中上行，而且应“削高”，那么我们的政策机制就应毫不手软地坚决执行。这样才能缩小公民收入落差。