浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒-国际经(2)
2013-07-05 01:01
导读：中国是发展中国家，经过多年经济的平稳高速增长，中国很多商品在世界市场上具有很大的竞争力和吸引力，中国外贸商品出口额逐年增长，贸易顺差逐步
中国是发展中国家，经过多年经济的平稳高速增长，中国很多商品在世界市场上具有很大的竞争力和吸引力，中国外贸商品出口额逐年增长，贸易顺差逐步扩大。2009年中国经济继续保持平稳较快的发展，国内生产总值为335353亿元，比上年增长8．7，外贸出口额为12016．7亿美元，已成为全球最大商品贸易出口国。中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩大，在国际贸易竞争日趋激烈的情况下，中国的贸易出口将受到更多的限制，此前欧美国家就把金融危机的根源及环境恶化的祸首强加在中国身上，指责中国经济的崛起破坏了全球经济平衡及生态平衡，针对中国采取各种贸易保护措施。目前全球35的反倾销调查和71的反补贴调查针对中国出口商品，截至2009年，中国已连续15年成为遭受反倾销调查，连续4年成为遭受反补贴调查最多的经济体，遭受各国调查的商品主要集中在钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等领域，成为全球遭受贸易救济调查最多的国家。而中国面临绿色壁垒等非关税壁垒的挑战也越来越多，我国近年因绿色壁垒而遭退赔的案例不胜枚举，每年因绿色壁垒而受阻的商品价值上百亿美元，受阻的商品主要集中在纺织品、农产品、水产品等范围，有的的确属我们产品标准低，有的则是不折不扣变相的贸易保护。
绿色壁垒是经济全球化的必然产物，它对我国经济的影响既有消极的方面，也有积极的方面。
1 绿色壁垒对我国经济的消极影响
(1)限制我国出口商品的市场范围，削弱我国出口商品的国际竞争力。
据中国海关总署统计数据显示，2009年我国商品主要出口方向仍然是欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国等发达及新兴国家和地区，对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的8O，而这些国家和地区多数是世贸组织与环境委员会的成员，目前已从环保立法进入了环保执法阶段，它们设置绿色壁垒的标准越来越高，使我国部分商品短期内难以完全达标而出口受阻，从而限制了我国出口商品的市场范围，影响出口贸易的增长速度；为满足绿色壁垒对商品及其设计开发、生产流通、消费回收等各个环节提出的绿色环保的要求，我国企业需增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包装费用或被征收绿色关税和反补贴税，致使我国出口商品的成本大幅度增加，削弱我国出口商品的国际竞争力。
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(2)影响我国GDP的增长速度，加大我国的就业压力。
绿色壁垒在相当长的时期内会限制我国的出口贸易量，而我国出口贸易依存度偏高，2009年仍为24．5％，因而会影响我国GDP的增长速度；基于我国具有廉价劳动力资源的比较优势，我国出口的商品在很大程度上以纺织服装、箱包鞋类、玩具工艺、电子产品等劳动密集型产品为主，受绿色壁垒影响劳动密集型产品出口受阻，势必引发相当一部分人失业，加大我国的就业压力，产生极大的社会负面影响，以服装业为例，据专家测算，我国服装出口每下降一个百分点，全国服装生产将下降0．5个百分点，就会有3．6万人失业，进而对前后关联行业造成相当严重的影响。
(3)加剧污染产业向我国转移，加重我国环境整治负担。
绿色壁垒会迫使国外投资商为了获得高额的经济利润和逃避本国高额的成本内在化和绿色贸易管制，利用我国环保标准低、环保管理体系不健全及环保评估制度不完善等因素，将钢铁、建材(水泥)、化工、印染、造纸、化肥等高能耗、高污染、资源型行业转移到我国，损害了我国消费者的利益，并对我国的环境保护和生态平衡造成了严重的破坏，加重我国节能减排治污的环境整治难度和经济负担。
(4)易引发国际贸易争端，不利我国外贸发展。
世贸组织的争端解决案例中大部分与绿色壁垒有关，随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中国将不可避免地与其它发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，从而会影响双边或多边贸易关系，不利于我国对外贸易的发展。
2．绿色壁垒对我国经济的积极影响
(1)有利转变我国经济增长方式，走上可持续发展的道路。
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我国商品要想跨越绿色壁垒，商品质量和生态环境就必须上一个新台阶，这就促使我国必须转变依靠大量的土地和自然资源、劳动力等的要素投入和扩张粗加工制成品出口数量的出口需求为驱动的经济增长方式，向以技术进步和效率提高为驱动经济增长方式发展，发展循环经济，节能减排治污，保护生态环境，走上可持续发展的道路。
(2)有利提升我国技术和制度创新水平，促使我国产业结构的优化和升级。
绿色壁垒的产生从根本上讲，还是由于进出口国家之间存在技术的差距，因此，进口国绿色壁垒的设置必然推动我国出口企业增加科技投入，进行技术创新，加快商品的更新换代，并通过技术扩散效应带动产业的优化和升级。与此同时，进口国市场需求层次的提升也客观上要求发展中国家必须进行制度创新，推动出口管理制度的不断完善，通过制度创新，可以彻底摈弃传统的发展模式，以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济和社会效益，将环境保护由末端治理变为源头防控。
(3)有利于强化我国企业的法律和法规意识。
从发达国家实施的绿色壁垒来看，由政府出台并强制执行的有关环境保护的法律和法规，能有效引导国民经济进入绿色通道。和发达国家相比，我国的环境标准过低、标准较少，这将会促进我国不断建立和完善与环保产业相关的法律制度和标准，强化本国企业的法律和法规意识。
(4)促进我国环保产业的蓬勃发展。
碳关税等新型绿色壁垒的发展及联合国全球气候峰会等因素，将加大我国对环境污染控制与减排、污染清理以及废物处理等方面的力度，推广生产中的清洁技术、节能技术，以及产品的回收、安全处置与再利用等技术，投资对水电、风电、生物质、地热、太阳能等新能源和可再生能源的利用，确立以法律为保障、减排为目标、发展为动力的低碳经济发展道路，以更多承担减少温室气体排放的国际社会责任。
三、面对绿色壁垒我国应采取的对策
