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近年来,东亚华人对华直接投资在外来投资中占很大比重,对推动我国经济发展功不可没。因此,深入研究东亚华人投资的特点,分析其对外投资的现状,准确预测和把握其投资发展趋势,有利于我国及时制定正确的政策,提高利用海外华人资本的水平。
一、东亚华人对华直接投资的特征
(一)实力雄厚的华人企业成为对华投资的主要力量。在东亚国家或地区的民营企业中,华人企业占很大比重。20世纪70年代开始,东亚国家(地区)利用有利的国际环境,相继发展劳动密集型和资本密集型的出口加工业,华人企业也得益于其所在国家(地区)经济发展和自由化的经济政策而迅速壮大。不少华人企业通过收购、兼并、参股等形式,不断扩大经营领域和范围,使得企业规模迅速壮大,发展成为多元化经营的跨国企业集团。20世纪90年代以来,随着经济全球化趋势的进一步加深,国际资本流动加快,东亚华人企业顺应时代潮流,在国际经济舞台上发挥积极的作用。虽然在数量上中小工商业仍占华人经济中的绝对优势,但因资本规模较小,技术水平落后,作用有限。因此,实力雄厚的华人企业集团名副其实地成为东亚国家(地区)对华直接投资的主力军。
(二)投资规模逐步扩大。1984年至1991年,东亚国家(地区)对华直接投资实际发生额为140.48亿美元。这一时期,东亚国家(地区)对我国大陆的投资还处于试探性阶段,投资规模小。20世纪90年代后,随着我国改革的深化和经济实力不断加强,投资环境日益改善,东亚国家(地区)对中国大陆市场看好,开始大举投资。特别是在1992年邓小平南巡讲话后,香港地区、台湾地区和东南亚五国直接投资从1991年的29.59亿美元猛增至1992年的88.30亿美元,增长1.98倍,随后呈现逐年增长态势。1997年受亚洲金融危机的冲击,1998年东亚国家(地区)经济普遍陷入严重衰退,东亚华人资本对华直接投资也有所下降。但由于多数国家逐渐摆脱危机的困境,经济全面复苏,2000年来,东亚华人资本对华直接投资又恢复增长,尽管期间欧美等发达国家资本纷纷进入我国市场,东亚华人资本对华直接投资占外资直接投资总额的比重也有所下降,但年均增长仍在40%以上。
(三)投资区域选择逐步扩大。20世纪90年代以来,东亚华人资本对华投资的区域和领域明显扩大。我国东南沿海地区是优选区域,此外,长江三角洲地区及一些大城市,如北京、上海等,也是东亚国家(地区)华人投资的热点。近年来,随着改革开放的深化,中西部地区的开放日益受到国家重视,并已出台倾斜性的政策,这为东亚华人资本又提供一个广阔的舞台。一些富有远见的东亚华人把目光转移到中西部地区,开始大规模投资于内地省份,以充分利用当地丰富的自然资源、劳动力优势及投资的优惠政策。
(四)投资已形成全方位、多层次的格局。第一,从产业结构来看,东亚华人投资的行业结构几乎遍及工业、农业、交通运输业、商业、金融业、服务业和房地产业等各方面,其中传统优势行业,如第三产业的房地产业和金融服务业及第二产业的制造业始终是东亚国家(地区)对华直接投资热点,近年来又向农业、基础设施、金融、商业和服务业等领域延伸。第二,绝大部分东亚华人资本属于国内事业延长型投资。跨行业投资相对较少,多领域投资只集中于一些特大型华人企业集团,如,泰国正大集团在我国大陆将业务扩展至摩托车、汽车零配件、石化、啤酒、房地产甚至影视业。第三,东亚华人企业的对华投资主要是利用我国的廉价劳动力来获取高额利润,而不是以技术占领市场,因此,其投资主要以劳动密集型投资为主,高科技项目较少。近年来,东亚华人对高新技术的投资也逐渐增加。如,正大集团与我国有关部门合作发射卫星;东亚华人企业在昆山投资的绝大部分是高科技企业等。
二、东亚华人对华投资的趋势
(一)加大向高科技产业投资。在未来市场上,开拓潜力大、竞争力强、经济效益高的产业会集中到高科技领域。随着企业多元化和国际化经营的发展,东亚国家(地区)的华人企业集团势必加大科技投入,提高技术研究和开发能力,从根本上增强企业的竞争和持续发展能力。因此,东亚华人资本在未来对华直接投资方面,也会向高科技领域进军,以顺应时代发展的需要。
(二)金融和农业将会成为东亚国家(地区)的华人对华直接投资最具潜力的领域。中国作为一个农业大国,种植业、畜牧业开发大有潜力,而农产品加工更大有可为。中国农业劳动力资源丰富、农业资源多样化而且价格相对低廉。而战后东南亚华人企业集团在种植、养殖及农产品加工方面取得辉煌成就,拥有跨国投资潜力。另外,目前海峡两岸农业合作试验正式启动,这也是鼓励台商投资于大陆农业的一个起点。因此,农业会成为未来东亚国家(地区)华人企业集团投资大陆的重点行业。
(三)投资区位将转移。随着我国投资环境和投资政策的日益改善,未来会有大量东亚华人资本顺应国家经济结构的调整和发展战略的取向,加大对中西部地区、长江流域、渤海湾等地区的投资比重。
(四)投资方式逐渐多元化。在加入WTO的大背景下,我国的资本市场和竞争环境都将逐步完善和规范,东亚华人企业集团对华直接投资方式中合资、合作的比重将继续下降,直接投资兼并收购的比重将明显提高,从而进一步提高投资效率和投资规模。
三、我国承接东亚华人直接投资的对策
(一)根据地区经济发展水平的差异和吸收外资能力不同,对外商投资进行分类指导。对东部地区,吸引外资的重点应放在引进高新技术产业投资和建立研发中心,大力发展先进制造业和现代服务业;对中西部地区,提倡能源、深加工、高技术产业、旅游业等特色优势产业的发展;对东北老工业基地,积极引导外商参与国有企业改组改造,形成新的经济增长带。
(二)鼓励投资新的领域,形成良性的投资循环机制。鼓励东亚国家(地区)的华人企业加快投资非生产领域,扩大服务领域的引资力度。
(三)积极调整经济结构,推进产业转型升级。要紧密结合产业结构调整和科技兴国战略的实施,积极引进高新技术和运用新技术改造传统产业,在继续吸引东亚华人集团投资的同时,重点鼓励科技型企业和从事新兴产业的中小型精英企业投资,形成服务业投资一消费资料产业投资——生产资料产业投资优势互补的良性循环机制。
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