国外游客治理经验及启示(1)(2)
2013-11-10 01:02
导读：刘亚峰、焦黎（2006）以为游客行为治理的内容包括：环境卫生方面的常规行为治理，破坏性行为治理和安全行为治理三个方面。他们指出，不同的旅游景
刘亚峰、焦黎（2006）以为游客行为治理的内容包括：环境卫生方面的常规行为治理，破坏性行为治理和安全行为治理三个方面。他们指出，不同的旅游景区对游客行为的要求是不同的，如在生态旅游区，对游客的活动范围、装备乃至所穿的鞋子往往都有要求；在文物古迹景区，一般重点是监管触摸、涂刻及拍照等行为。除配备足够的职员的监管外，导游的配合是有效的补充，为此必须留意对导游的治理。治理的方式主要通过提醒、宣传教育，但强制性手段也是必不可少的。李萌等（2002）以为游客不文明行为是景区治理的一个部分，景区治理部分要重视对游客进行引导和治理：景区工作职员首先应以身作则，发挥示范作用，带头爱护环境；景区应建立方便反映题目的渠道，便于游客反映题目和意见，及时消除不满情绪，预防破坏行为的发生；制订比较完备的
规章制度对可能出现的各种不文明行为尤其是故意破坏行为加大制约力度；在旅游活动项目的安排中应有意识地增加与环境、景观保护有关的内容，使游客在生动有趣的活动中获得相关知识。
马勇、李玺（2006）将游客治理的方法分为激发型治理和约束型治理：激发型治理是一种软性治理，主要通过沟通和交流，充分激发旅游者的自我约束能力，包括教育、示范和引导；约束型的治理也称强制性治理，通过制定相应的行为规则，并借助强制力保障该规则得到遵守。吴必虎（2001）通过对国内外游客治理技术的回纳与总结，以为游客治理可分为直接治理与间接治理两种方式。直接治理是指直接改变旅游者的意志和行为，如限制利用量、限制某些类型的活动等。间接治理方法是指通过改变影响游客意愿和行为的因素，来改变游客的行为本身，如对设施
作物理变更，加强对游客的宣传等。张建萍（2003）以为应该通过导游或宣传手段对旅游者进行教育，通过法规、法律、制度等手段对旅游者行为进行制约，通过技术手段加强对旅游者的治理。李毅（2002）则提出了对游客治理的具体措施，即严格控制游客数目，有效控制游客活动，加强对游客的宣传和教育，重视导游治理和培训。
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游客治理的成功经验
（一）西班牙治理经验
2005年，西班牙进境游客达5560万人次，大大超过本国人口（4200万人），创汇378亿欧元，外国游客数目和旅游收进均居世界第二位。西班牙之所以能够成为世界旅游大国，除了拥有丰富的旅游资源外，还有着文明的旅游氛围和治理井然的旅游景点。
西班牙所有的旅游景点都不准开饭馆和咖啡馆，也不准零售任何食品、水和纪念品，更不准乱停车。沿街叫卖的小商小贩在景点是尽对禁止的，违者重办不贷。西班牙旅游景点内不准吃东西，游客吃饭、喝水必须到城里的饭馆、咖啡馆，买纪念品必须到四周出售纪念品的商店。旅游景点里厕所全部免费，厕所布点公道，而且非常干净，洗手池，洗手液、手纸和烘干机等一应俱全，因此不可能发生随地大小便之类的不文明行为。
坐落在首都市中心的马德里王宫和布拉沃古典绘画博物馆，大门口没有任何人维持秩序，但是有两排弯曲的白色栏杆引导人们前进，游客有秩序地鱼贯而进。在这样的文明环境里，人们会自觉地约束自己的行为，任何不文明的行为，就会让人觉得是一件十分丢人、极其难堪的事情。马德里大街小巷到处都能在路边看到体积不大的圆形垃圾箱，相隔20到30米就有一个，方便行人将垃圾扔进垃圾筒。西班牙有关部分对个别不文明行为采取两种措施：一种是不严重的事件用文明的劝说方式加以制止；另一种是对于个别严重的不文明事件予以报警，由警方出面处理。
（二）意大利威尼斯治理经验
历史悠久的世界著名水城威尼斯是一座面积不足8平方公里的小城，城市中居住着不足8万居民，而每年均匀接待1200万游客。巨大的客流量严重威胁着当地旅游业可持续发展的能力。为了保持威尼斯的吸引力、减少旅游业对当地的负面影响，当地政府以及旅游主管部分制定了一系列游客行为治理政策。
