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印度尼西亚经济的新支柱：旅游业(1)

2014-01-07 01:15 印尼是一个 旅游 资源极其丰富的国家，得天独厚的地理位置,优美的 自然 环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然景观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多采的民间文化,使印尼在 发展 旅游业方面有着很多其他国家无法相比的优点和上风。印尼旅游业起步较晚，但70年代中期以来发展迅速，外国游客和旅游外汇收进与年递增。旅游业的快速发展，不仅为国民 经济 建设带来了大量的外汇收进，促进了相关产业的发展，尤其是为贸易、酒店业以及旅游商品的生产带来了生机，而且解决了大批 社会 闲散职员的就业 题目 。旅游业已成为印尼国民经济的一项支柱产业。

一、迅速崛起的旅游业
1976年印尼接待外国游客40万人，1979年上升到50.1万人,1981年为60万人，1982年为59．2万人。在1983～1989年期间,赴印尼旅游的外国旅游者人数以年均15.6％的速度增长，印尼接待的外国游客人数由1983年的64.4万人增加到1987年的106万人（首次突破百万大关）、1988年的130．1万人和1989年的162万人。旅游业直接创汇也由1983年的4．4亿美元上升到1988年的10.6亿美元和1989年的12.8亿美元。进进90年代以后，印尼旅游业继续呈现勃勃生机。1990年印尼接待外国游客217万人，旅游外汇收进18．9亿美元,分别比上一年增长33.9％和47.3％。1991年印尼政府举办“1991年印尼旅游观光年”，欢迎世界各地游客到印尼观光旅游，结果当年到印尼旅游的外国游客达到250万人，外汇收进25．2亿美元，首次超过橡胶业，成为仅次于石油自然气、纺织成衣和胶合板业的第四大创汇行行业。1992年和1993年，印尼吸引外国游客分别为320万人和340万人，外汇收进进一步上升至32.7亿美元和36．4亿美元。1994年到印尼观光的外国游客突破400万人大关，超过政府原定的390万人目标,外汇收进46亿美元,比1993年增长17.8％。1994年12月31日，苏哈托总统公布1995年为“印尼共和国独立半世纪之年”，旨在进一步进步印尼观光旅游业的吸引力，使更多的外国游客到印尼观光。预计1995年印尼将吸引外国游客450万人。据印尼旅游与邮电部长猜测，在1999年以前，旅游业很有可能取代油气、纺织和胶合板业而成为印尼赚取外汇最多的行业。到印尼旅游的国外游客主要来自新加坡、马来西亚、日本和澳大利亚。国外游客在印尼的停留时间均匀为12天，超过大多数亚洲国家。每个外国游客在印尼的消费是逐年进步的，1990年每个外国游客在印尼的均匀消费额为966.81美元，均匀天天81．79美元；1994年每个外国游客的均匀消费额进步到1194．43美元，均匀天天115．63美元。

二、政府的政策措施
印尼旅游业的迅速发展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为发展旅游业而采取的有效的政策措施：

1．简化手续 1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个国家和地区的游客逗留2个月以内的，进进印尼可免签证的决定。到1993年底为止,印尼政府已先后公布对45个国家的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90％以上。

2．成立专门机构，将旅游业列进国民经济发展总体规划,并对旅游业投进巨额资金 印尼从1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部,下设专门负责旅游业的旅游局；从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列进国家的经济发展计划，此后，印尼政府制订的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。1990年10月，印尼颁布了《旅游法》。为了促进旅游业的发展，印尼政府每年都拨出大量资金发展旅游业。政府对旅游部分的投资，1992年为13亿美元，1993年和1994年分别为5.52亿美元和4．05亿美元。政府还鼓励私人投资旅游业，加速旅游设施的建设。

3．积极发展国际航空事业 从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开辟了国际航线， 目前 该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。此外，印尼还答应28家外国航空公司开通至印尼的航线,为了更多地吸引外国游客,印尼1989年公布开放雅加达的苏加诺—哈达国际机场、棉兰的婆罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。