河南***乡村旅游发展思路与对策探讨(2)
2014-03-17 01:15
导读：2.乡村旅游发展“飞地化” 所谓的“飞地化”，是指城里人占据了乡村旅游业中的经营者地位，在乡村旅游目的地形成了城里人的“飞地”。而“飞地化”
2.乡村旅游发展“飞地化”
所谓的“飞地化”，是指城里人占据了乡村旅游业中的经营者地位，在乡村旅游目的地形成了城里人的“飞地”。而“飞地化”是由于投资和经营乡村旅游的主体来自城市或非本乡村，他们仗恃其资金和技术的上风，采取圈地的方式，建设大规模的休闲旅游接待设施，例如农业生态园、垂钓园等，在经营时，雇佣更为便宜的外地劳动力。乡村旅游利益被少数人垄断，形成“抽血机制”。这种乡村旅游发展机制破坏了当地社区可持续发展，致使乡村旅游承担的扶贫使命无法实现。同时，还轻易引发一些社会题目，由于存在本地居民与投资者巨大利益冲突，居民在旅游发展过程中会充当破坏者的角色。如，路边截客、高价宰客、变相欺骗游客，甚至集体堵塞进进交通要道等行为，影响地区形象和旅游业的健康发展。这在我国乡村旅游发展中，已经屡见不鲜。因此，防止“飞地化”，注重旅游产业链本地化，公道分配旅游收益，在乡村旅游发展中特别重要，也是乡村旅游持续发展的根本保证。
3.乡村旅游发展“公地悲剧”
乡村旅游资源，从资源属性上看，带有公***权性质。假如缺乏相应的约束，极易面临过度使用、退化和潜伏毁灭等“公地悲剧”题目。乡村旅游资源开发利用无度在各地屡见不鲜，繁不胜举。居民开办农家旅馆或从事相关旅游接待活动，无节制地向公共空间排放污水、废弃物与废气等；搭建违章建筑以扩大自己的经营面积；甚至有人在部分古建筑内对其进行改造、扩建，使文物遭到不可恢复的破坏，使当地人文资源、自然资源都受到了极大的伤害。“公地悲剧”破坏乡村旅游区的“乡村性”，影响地区形象，对乡村旅游的发展构成极大的威胁，阻碍乡村旅游的可持续发展。因此，在乡村旅游发展中，制定相应的约束与激励体制，预防“公地悲剧”的发生至关重要。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 三、河南***乡村旅游发展的思路与对策
1.河南***乡村旅游发展总体思路
(1)以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理***”的社会主义新农村建设目标要求和旅游产业发展的规律，充分发挥旅游产业的关联带动作用，将乡村旅游发展全面融进到社会主义新农村建设之中。
(2)坚持“政府引导、市场运作、科学规划、因地制宜、突出特色、可持续发展”的原则。着力优化乡村旅游环境，完善乡村旅游配套设施，丰富乡村旅游内涵，进步乡村旅游质量。
(3)发挥旅游开发的“造血式”扶贫功能，促进地区间的***发展。加强旅游发展过程中的社区参与和环境保护，增进旅游地的社会***和环境友好。
(4)以建设旅游强县、旅游小城镇、乡村旅游示范点和星级农家旅馆为重点，模范引导，分类指导，城乡互动，从而有力地促进***乡村旅游发展。
2.河南***乡村旅游发展对策
(1)政府引导，非政府组织协作
在市场“缺位”的地方，政府能够“补位”，因此借助政府气力能调动更多的产业要素，可以使乡村旅游业获得协调发展。政府引导型乡村旅游开发就是将乡村景观资源和社区作为一个综合体进行开发建设，从社区的角度考虑旅游目的地建设，通过优化旅游社区的结构进步旅游的效率，谋求乡村地区经济效益、环境效益和社会效益的协调同一和最优化。乡村旅游目前在我省发展还不成熟，农村经济发展较落后，资金、信息、治理等方面都需要政府的支持。政府的宏观调控职能尤为重要，应当充分发挥政府对乡村旅游发展的战略规划职能。
不过，政府过度干预必然会导致资源浪费和低效率以及企业过分依靠政府等弊端。这就要求政府在乡村旅游发展中的角色随着乡村旅游发展做相应的转轨，发挥非政府组织的作用。国际上乡村旅游的发展很好的国家和地区，无独占偶，都很好权衡了政府、非政府组织的作用。政府负责宏观调控、资金援助和规范治理等；非政府组织负责信息和技术支持等。 (2)科学规划，有序开发
