跨行政区域的旅游景区合作对策研究(3)
2014-04-27 01:08
导读：古镇的错位发展还体现在各个古镇不同的具体物品上，包括商品。目前很多古镇的旅游商品缺乏特色，导致旅游商品的收入有限。在国外，购物占旅游消费
古镇的错位发展还体现在各个古镇不同的具体物品上，包括商品。目前很多古镇的旅游商品缺乏特色，导致旅游商品的收入有限。在国外，购物占旅游消费总收入的比例高达４０－６０％，但在中国只有２２％左右。很多旅游者并非不愿意买东西，而是买不到真正有特色的东西。当周庄“万三蹄”泛滥的时候，同里曾推出“状元蹄”，直也叫卖“甫里蹄”。产品的趋同性使古镇没有特色，而特色也是合作与竞争力提高的前提条件之一。
五、采用兼顾个体与整体利益的合作方式和合作机制
古镇自身因素中，古镇旅游景区间的合作方式（０．８９１）、合作机制（０．８１８）、合作目的（０．７５８）对合作的影响很大，所以选择合适的合作方式和合作机制有利于江南古镇旅游景区合作的成功。
１．组建联合体。曾有学者提出对于江南古镇组建联合体的建议，联合体是一个相对比较松散的组织，对参与成员的约束力不够。而约束力不够的主要原因是缺少合作的约束机制，各方出入过于自由，最后不了了之。
２．建立区间旅游联席会议制度。这也是推动行政区域合作的有效手段，最好采取“轮期轮区”旅游会议制度，定期召开区间旅游联席会议，采取协议或会议纪要的广域行政方式，对古镇的分工协作和关键性、全局性的旅游项目进行协调。
３．建立旅游协作机制。各古镇旅游部门可以共同协商建立旅游协作机制。确定统一的协作行动纲领，制定统一的旅游合作实施规则，以及协调、解决问题的办法。
４．成立专家管理委员会，或者咨询委员会。因为古镇科技含量很高，不是单靠一般地方政府人才就可以解决问题的，所以应该有一个专门的机构，由有关专家组成，参与科技决策，给予专家有一定的科技决策权、监督权。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 ５．强化行业管理。联合强化行业管理，整顿、规范旅游市场。旅游是关联性很强的产业，为将区域旅游合作落到实处，合作各方必须联合建立规范、高效的旅游管理组织，制定严格的组织程序和
规章制度，并在实际操作中精诚合作，共同制定区域未来的旅游发展计划，强化旅游管理，整顿、规范旅游市场与秩序，把对抗下的恶性竞争转化为共生下的良性竞争，促进区域旅游事业的可持续发展。
６．由专门的行政管理机构直接管理。从管理的角度来看我国旅游景区管理的最严重的问题就是：管理机构不够权威，归口只有建设部的一个风景处。整个权力在地方政府。而地方政府的决策人往往３－４年换一班，根本无法保证决策与制度的连贯性。所以，要改革管理体制，强化管理机构的权威性。合作机构不一定庞大，但一定要有权威性。江南古镇旅游景区的合作或许有一个专门的行政部门来管理比较合适，可以做到统一管理、统一规划、统一运作，以利于促进江南古镇旅游景区合作的成功。
无论采取哪种合作的组织形式，组织能够发挥作用的前提条件是对参与合作的旅游景区具有一定的约束力。约束力可以来自于对参与组织者的经济约束，也可以来自于国家的政策约束。在目前行政体制改革的前提下，跨行政区域的旅游合作由专门的行政管理机构直接管理是有可能的，但需要时间。如果采取其他的合作机制，合作后组建的组织应该是一个经济实体，以保证江南古镇旅游景区合作的稳定性。无论采取那种方式，都要突出古镇的特色，同时兼顾整体的发展，注重古镇自身利益和整体利益的均衡，使江南古镇旅游景区的合作达到预期的效果，在国际国内旅游市场上树立良好的形象和地位。
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[２] 邱继勤，朱竑．川黔渝三角旅游区联动开发研究[Ｊ]．地理与地理信息科学，２００４，２０(２)．
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