非正式制度在旅游外部性内化中的作用分析(2)
2014-05-02 01:30
导读：4、旅游活动中制度的变迁 制度的效率有递减的特点，当旧的制度无法满足人们的效用要求时，就需要一种新的、效益更高的制度来代替，这就是制度变迁
4、旅游活动中制度的变迁
制度的效率有递减的特点，当旧的制度无法满足人们的效用要求时，就需要一种新的、效益更高的制度来代替，这就是制度变迁。伴随着旅游业的迅速发展，旅游制度也会不断随之变迁。制度变迁的方式分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁，由于诱致性制度变迁的谈判成本过高，使得制度的供给不足，而处于制度非均衡的状态。这时就需要政府来促进制度的变迁，即强制性制度变迁。一般认为，非正式制度的形成是自发演进的过程，其变迁也是自发的，即诱致性的。新制度经济学家认为，非正式制度的变迁要比正式制度更加困难。但是，鉴于非正式制度在决定制度效率中的重要作用，可以考虑通过强制的方式来推动非正式制度的变迁，以加快整个制度结构变迁的速度。 三、旅游活动中非正式制度的变迁
1、经营企业
旅游经营企业要树立正确的资源价值观，认识到保护资源不仅是企业社会责任感的体现，更是企业获取收益的有力保障。旅游业发展对环境的依赖度很高，如果没有良好的环境，那么景区对游客的吸引力必定大大下降。如果企业对旅游资源进行过度开发而使环境受到破坏，也许在短期内能吸引游客、获得利润，但从长期来看，这样做必然会降低资源的品位，游客在满足了一时的好奇心之后就难以再次光顾。只有做好环境保护工作，才能产生对游客的持久吸引力。
在转让经营权时，出让者和受让者之间应签订一份环境保护协议，如果经营者没有按照协议规定履行环保义务，就要对其严厉惩罚，轻者罚款，重者取消其经营权，总之，要让经营者受到的处罚大于其经营收益才能有效果。如位于四川省雅安市雨城区碧峰峡镇的碧峰峡景区将经营权以50年为限转让给万贯公司，在取得经营权时，万贯公司就按照协议规定支付了500万元的环境保护金，然后又主动出资350万元买下几千亩人工林的“抚育权”，在万贯公司经营期间，景区内的生态环境和整个雨城区的生态环境都得到了改善，景区的森林覆盖面积一直保持在94%以上，而雨城区的森林覆盖面积从1999年的48%上升到2001年的53%。另外，要宣扬社会责任感，营造良好的外部环境。政府可通过对企业税收和费用的减免来鼓励企业积极开展“绿色经营”，对于在环保方面表现突出的企业，媒体要进行宣传报道，而对表现较差的企业也要及时曝光，充分发挥媒体的监督作用。
中国大学排名 2、游客
游客在景区游览时产生的外部性源于两方面，一方面是游客的不文明行为，如乱丢垃圾、乱涂乱刻等，给环境和文物造成损害；另一方面是由于游客数量超过环境承载力造成的拥挤。因此，为解决游客消费的外部性，必须从这两方面入手。
为减少游客的不文明行为，最有效的办法是加强宣传教育，开展宣传教育的主体包括政府、媒体和风景旅游区。政府通过制定游客守则，对游客的行为加以规范，如我国在2006年就首次发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》；设立“文明旅游宣传日”，在这一天集中向游客宣传文明旅游的精神和知识；以市、县为单位，成立文明旅游宣传的志愿者队伍，定期举行各种宣传活动，使文明旅游的观念深入人心。媒体可以利用自身优势，辅助政府进行宣传，扩大宣传活动的影响力，对文明旅游行为要正面报道，对不文明行为要加以批判，树立正确的舆论导向，引导大众，在社会上形成文明旅游的良好氛围。作为与游客的直接接触者，风景旅游区的作用更加直接和明显，可以在景区设置一些介绍景区并具有环境教育功能的宣传册、警示牌，可进行动态演示的展览厅、影视厅等，给游客以更加直观的感受和深刻的印象。景区导游人员在讲解时要联系景物，对游客进行生动的环保教育；景区工作人员要加注意监督游客的行为，如果发现不文明现象，要及时提醒游客，并采取教育、罚款等手段使效果更加显著。
控制游客数量的任务主要由景区来承担，景区可采用先进技术和设备及时疏导游客。如2006年十一黄金周试运营的“国家重点风景名胜区LED信息联播系统”，可以使游客了解到其他景区的旅游安排及天气情况等信息，游客可据此合理安排行程，避免出现某些景区过热的现象。
