区域旅游政府联合协作模式研究(3)
2014-07-03 01:03
导读：3.3 多目标关联性协作模式(目标维度) 根据政府联合协作的目标分析，现行政府区域旅游联合协作模式的目标不应该是追求短期旅游经济指标增长与表面的
3.3 多目标关联性协作模式(目标维度)
根据政府联合协作的目标分析，现行政府区域旅游联合协作模式的目标不应该是追求短期旅游经济指标增长与表面的繁荣。进一步说，不应该只是追求的当代人的经济利益，或者是当届政府的经济利益与政绩，还应该顾及后代人的既得利益。多目标关联性协作模式便是指以可持续发展观为指导的，求得社会、环境、经济效益最大化、长期化的一种协作模式。
多目标关联性协作模式追求的是经济、社会、环境的和谐发展，同时也是系统的、全面的、可持续的，最终目标是经济繁荣、社会公平、生态友好、文化发展。
3.4 第三者中心协作模式(绩效维度)
所谓的第三者便是指：旅游产品、旅游服务、旅游企业效益、游客等。在现在的旅游协作过程中，多是以上级、领导为中心，围绕领导交办的任务开展各项工作，不计社会成本和经济成本，以领导是否满意为各项旅游协作工作的出发点和努力方向，至于效率和效益则处于较次要地位，因此，难免出现一些不合时宜的协作项目。
区域旅游政府联合协作绩效是以第三者为中心，按照政府职能要求，积极提供让游客满意的旅游服务和旅游产品。协作的绩效考核应该客观公正，摆脱政绩观，形象观的束缚。这种从绩效维度出发的协作模式应该从以下几方面加以实施：第一、协作绩效应以旅游产品和旅游服务质量为主要考核内容；第二、协作绩效应按照“第三者效益最大化”原则，通过市场经济的有效竞争，以最低的社会成本，力求取得最大的经济和社会效益；第三、旅游协作绩效应以公众(游客)满意为最终衡量标准。
4 研究结论与建议
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） 综上所述，要实现渝东南、湘西、黔北旅游产业的良性互动，区域旅游资源的合理开发、从更高层次上发展本区域的旅游产业、必须实施本区域的政府联合协作，同时我们还必须采取相应措施：
首先，构建有力的协作机构平台。渝东南、湘西、黔北区域旅游政府协作缺乏完善的合作协调机制，需要建立包括指导机构、协调机构、执行机构在内的有力的推动机构，以便促使各区域、各层次的政府主动开展协作。具体建议是，由本区域(地级市、区、州)各方牵头成立‘地区旅游事务联合协作委员会’，定期召开区域协作联席会议，由各地政府领导亲自担任合作机构的成员，由各地旅游行政主管部门领导担任合作机构下设办公机构的成员，形成跨行政区的协调管理机构。
其次，构建协作法律法规体系与制度体系。构建的与渝东南、湘西、黔北地区政府旅游协作相配套的协作法律法规体系与制度体系，主要包括三个方面：第一、渝东南、湘西、黔北区域旅游政府协作法律法规；第二、渝东南、湘西、黔北区域旅游市场调控制度；第三、渝东南、湘西、黔北区域旅游政府信誉制度。
再次，构建人才资源共享平台机制。当前渝东南、湘西、黔北地区的区域旅游协作研究程度不深，没有专门的机构进行研究，旅游协作的专门人才还比较缺乏，在协作过程中，往往是一些地方政府的行政官员牵头，造成“外行领导内行”的协作格局。由此，要实现区域旅游的人力资源合作：第一、加强旅游
培训的合作，整合资金，共同建立人才培训机构，由这一机构负责邀请知名的旅游企业专家对本区域的旅游行政主管部门人员、旅游从业人员进行深层次的、定期的协作培训。
第二、加强本区域内旅游行政部门与旅游企事业单位的双向联系，建立校企合作和“教学实践——应用开发——市场行销——研究创新”的新型体系，培养新型区域旅游协作人才，以此提高区域旅游协作整体水平，推动本区域旅游产业集群式发展。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
最后，构建区域政府利益补偿机制。在区域旅游政府协作程的前与后，都与利益相互挂钩，所以仅仅只靠协作中的诚信的一纸空文是不能维持长期的协作局面和规范协作各方的行为的，因此，需要有一种促进合作的利益补偿机制。区域内各协作方都应本着互惠互利的原则商议利益补偿问题。对不同的协作领域和不同的协作项目，协作方要适宜地采取不同的补偿和激励措施。如成立渝东南，湘西、黔北区域旅游政府协作公用基金，其作用是使三方任意一方不要因为暂时的利益损失而放弃协作，从而通过补偿方式，使得短期利益也得到保障，有利于从战略意义上保持合作的持久性。
