电子政府环境下的公务员素质建设述评(2)
2014-05-29 01:11
导读：电子政府的主体是公务员，在信息素质已经成为信息社会人才的必备素质，成为一种基本的生存手段和必要技能的今天，一支具有较高信息素质的公务员队
电子政府的主体是公务员，在信息素质已经成为信息社会人才的必备素质，成为一种基本的生存手段和必要技能的今天，一支具有较高信息素质的公务员队伍是电子政务顺利推进的关键。
林芳胜在《电子政务与公务员的信息素质》一文中指出，电子政府是传统政府的改革，单凭公务员的传统知识、经验和聪明进行治理和决策，已难以满足电子政府的要求，这就要求公务员必须具有较高的信息素质。任晓琮在《“公务员”与“电子政务工作者”》中说，政府要信息化，就要以政府为中心，在原有的工作基础上迅速地把握计算机基础知识和大量的网络概念，同时要收集成功建设经验，完备知识体系等，这些应成为一个公务员的基本工作技能。
信息素质是伴随信息化出现的，终极体现为人的素质。因此，它应以公务员为中心，而非以政府为中心。林芳胜全面论述了信息素质的内涵和进步措施，但缺少对现状的描述，《“公务员”与“电子政务工作者”》是对《电子政务与公务员的信息素质》的补充。
3 电子政府环境下的公务员素质建设
3.1 探索虚拟治理策略，寻求观念引导方法
电子政府的构建促进了政府虚拟组织的产生，虚拟组织打破了部分的界限和科层制的上下限制，冲击了传统组织体制的权威。因此，寻求适合虚拟组织人力资源治理理念和策略很有必要。梁志琴以为可以采用以下两方面策略：一是要树立能力本位的理念，给能力高强的公务员予充分的肯定、使用与鼓励。二是要努力加强公务员在虚拟组织中学习、工作的各方面能力。孙正兴以为虚拟组织是以信息技术为连接和协调手段的临时性的动态同盟，因此需要建立起一套全新的概念性原则，在一个活动和动态的环境中发现内聚力和构造组织。
梁志琴主要从公务员的角度探寻应对虚拟组织的方法，孙正兴是从虚拟组织的本质特征出发寻求应对途径。方法有异，但目的都是建立有效的虚拟政府，政府要围着企业和公众，把企业和公众真正作为客户，对其治理和服务。
无论是对电子政务产生抵触情绪，还是害怕“技术打击”和“权力冲击”都首先源自于他们没有熟悉到电子政府是时代发展的必然趋势这一真理。李锡丽在《适应电子政务发展要求，更新公务员
培训理念》一文中指出，政府在建设电子政府过程中，应首先在观念上给予公务员公道的引导，帮助他们调适由于推行电子政务而可能带来的“心理落差”。王伟丽在《电子政务的推广与人才培养》中这样说，各级领导干部要为优秀人才的脱颖而出创造条件，在重视发现和培养拔尖人才的同时，要重视量才使用，充分发挥和调动各类人才的积极性。
