新加坡电子政府建设的信息计量学分析(2)
2014-07-13 01:25
导读：这一套全面系统的网上服务项目直接体现了新加坡政府电子公共服务的覆盖面，同时也体现了政府的政务公然度。 （二）网上服务率 该项指标表示政府公
这一套全面系统的网上服务项目直接体现了新加坡政府电子公共服务的覆盖面，同时也体现了政府的政务公然度。
（二）网上服务率
该项指标表示政府公共服务的信息化水平，指的是政府通过网络提供的公共服务项目的数目占其提供的全部公共服务项目的数目比率。
为了推动政府电子化的进程，新加坡政府采取了一系列相关的行动和措施。早在1992年，新加坡就制定了名为“新加坡智能岛”的蓝图，即“IT2000计划”。1997年，新加坡总理又提出了一个“25％行动”，即在5年内应该可以为公众通过电话、电视、计算机等电子方式处理1/4的政府事务。新加坡政府很重要的任务之一就是发展数码签名卡和呼唤中心两种技术。2000年之后的三年，政府已经完成向民众提供1642项电子服务，占可行电子服务总数1705项的96.3％。2003年7月，政府又启动了e化政府的第2次行动计划，目标是在2006年做到“多个机构，一个政府”，新增12个灵敏、实效及有效率的跨机构的整合式电子服务，终极实现100％的政府服务电子化。
（三）网上服务利用率
这是指政府提供的网上公共服务项目被社会公众利用的频率，它不仅直接体现了政府网上服务的便民程度，同时也间接体现了整个社会的信息化水平。
新加坡是一个总人口只有400多万的城市国家，可政府的门户网站每月的点击率却高达1400多万人次，民众办事基本上都通过网络完成。新加坡早在2001年6月之前，其公民已经开始通过“电子公民中心”网站享用200多种电子服务；到2002年已有50万人（约占纳税人总数的40％左右）通过填写电子纳税申报单纳税。至2003年，政府的5大热门电子服务每月有上百万个交易。
在一项对政府网站通过互联网提供综合性服务的调查中，美国的公共服务治理部分得出这样的结论：“新加坡的‘电子公民中心’是世界上最完善的提供综合性服务的例子”。新加坡提供的这些“24小时”全天候的“一站式”服务充分发挥了网络的上风，体现了网上虚拟政府的发展方向，并极大地方便了民众。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 一般说来，上述指标值越大，就说明政府的服务越好、效率越高。由新加坡政府的网上服务项目数和网上服务率较高可以看出，政府的政务公然度和公共服务水平都比较高。网络的关键点在于它是一条双行线，电子政府比老式的政府模式更加透明可靠。政府也可以更多的知道老百姓的个人情况，并对这些情况更好地加以利用。 假如网上服务项目数比较高而网上服务率比较低，则说明政府的信息化水平比较低。新加坡政府从1980 年起就开始实施国家电脑化计划和e化政府的民事服务电脑化计划。在经历了20年的电脑单机和政府各部分独立系统的使用及人才培训后，在2000年，投资了15亿来启动e化政府。实行公共服务部分的e 化和网络化，为客户提供综合性与增值的e化服务，让政府更接近民众。2003年，政府为了启动e化政府的第二次行动又投资了13亿，目的是为人民提供更好的服务。这样，新加坡政府信息化水平发展呈上升趋势，并得到好评和关注。
假如政府的网上服务率比较高而其网上服务的利用率比较低的话，说明政府的信息化水平比较高而整个社会的信息化水平仍然比较低。事实证实，新加坡政府为了使电子政府更有效率的运作，政府不遗余力地进行电子政府的推广，努力让每个公民都能上网。通过部署ICT(Information Communication Technology，信息交换技术)计划，将自身建设成为一个全民信息化的社会。具体做法为将正在进行中的“新加坡一号”覆盖整个岛屿的99％的地区，使这个全国性的宽带网络设施为
办公室、学校、家庭、公司、图书馆和社区中心提供技术支持。截至2004年，该设施在新加坡境内已有7000多个公共接口，覆盖了700平方公里。政府还投进2500万新元以推进电子社会的发展，沟通了不同语言、信仰和收进的人群之间的信息不对称现象，使政府服务顺利而有序的进行。
