非政府组织在免费义务教育中的作用(2)
2015-02-23 01:05
导读：第二，是重点与非重点的教育资源分配不均。稀缺的教育经费又着重用来做表面文章。搞 “重点”学校，把有限的教育资源集中到重点学校，以保证这些
第二，是重点与非重点的教育资源分配不均。稀缺的教育经费又着重用来做表面文章。搞 “重点”学校，把有限的教育资源集中到重点学校，以保证这些学校的高升学率。人们看到，只有进了重点中学，才有希看考进重点大学，上得重点大学，就有希看来日取得好职位。人们拼命向重点学校挤，优质教育经常成了少数人的特权，这种不当的教育政策，人为地扩大了教育的不公平。这种用特殊政策、用资金打造出来的名牌学校、示范学校、重点学校人为地制造差距，加剧了基础教育阶段不公道的竞争，造成学校的两极分化。
三、非政府组织的作用
要进步免费义务教育的效率，必须实现政府，市场、非政府组织三股气力形成协力。假如三种气力互相抵消的话，那么就必然会形成教育的“水桶短板效应”。只有当三种气力互相激励其积极性、限制其消极性，教育才可能出现高效率。 中国教育没有新的突破的重要方面是没有很好的建立起政府，市场、非政府组织之间的有机联系和对话。这样不仅加大了政府职能的多元化和复杂化，削弱了政府的宏观治理，造成了治理漏洞，也不离于非政府组织参与治理，协助教育的发展，推动教育的***化进程，同时也不利于教育治理本钱的降低。
从教育发达国家的实行运行的情况来看，非政府组织可以说是整个教育体制中最有活力和富于变化的部分，它在现代教育体制中的地位还日趋加强。非政府组织的主要作用就是查漏补缺,为需求较高的人提供额外的公共物品,为需求特殊的人群提供特别的公共物品,满足他们未满足的偏好和需求，基本上是一种“发现题目—寻求解决”的行动方式。在行为模式上,非政府组织不像政府部分全局安排、同一考虑、一致执行,而更类似于企业“需求—满足”的行为方式,以社会公共利益的需求为导向开展活动。同时非政府组织具有治理和被治理的双重地位，对教育基层组织学校而言，它是一治理者的身份出现，对政府组织而言，它又是被治理的对象。如此形成的特殊组织身份更有利于其开展以下工作：
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