如何完善我国海外投资保险的承保范围律毕业(2)
2013-07-02 01:11
导读：国的承保范围。原因是政府违约是否构成违法至今国际社会还没有形成统一的结论，于 是在认为政府违约不违法的国家要想实现代位求偿权那是相当的有
国的承保范围。原因是政府违约是否构成违法至今国际社会还没有形成统一的结论，于 是在认为政府违约不违法的国家要想实现代位求偿权那是相当的有难度。其次公约虽然将其纳入承保范围，但在承保范围的规定时，兼具灵活性与原则性，且公约毕竟不具有强制力，纳入政府违约险的做法并未得到大多数国家的认同，在主要的发达国家也并没有将其纳入承保范围，所以我国不将其纳入承保范围也并不会违背国际义务。再次我国目前的财力物力并不十分充足，现阶段应该集中精力面对主要的政治风险，积累更多经验，以更好地保护我国海外投资者。
3．与政治目的有关的恐怖主义险应该纳入我国海外投资保险法制中的承保范围
恐怖主义险是指基于某种政治目的针对某国投资者或特定的投资者采取暴力行为，破坏其投资而给投资者造成的损失的风险。该险仅《多边投资担保机构公约》的有关文件对此表示了肯定，大多数国家并未将其纳入本国承保范围。值得注意的是，在美国911事件之后，越来越多西方发达国家将其纳入本国的承保范围。2004年，美国国际集团旗下的美亚保险广州分公司在中国内地首推“绑票险”， 接着便有消息称世界第三、中国第一高楼上海金茂大厦向中国人民财产保险股份有限公司中山市分公司和中国平安财产保险股份有限公司上海分公司两家保险公司投保恐怖主义险，这也是迄今为止中国建筑投保数额最大的恐怖主义责任险。
在现阶段，我国对外直接投资已遍及149个国家和地区，投资重点逐渐从政局稳定、投资环境好的港澳、北美，转移到亚太、非洲和拉丁美洲等广大发展中国家 [1]。而发展中国家的一大特点就是政局不太稳定，遭受到恐怖主义袭击的可能性大。虽然目前世界上关于恐怖主义险还没形成很好的实践，我国可以借鉴的经验也比较少，但考虑到我国海外投资有被被恐怖主义份子袭击的可能，且袭击的目的主要是为打击当地政府，造成混乱或者是直接针对我国。因此笔者认为，国家应该作为强有力的后盾，为更好保护我国海外投资者的利益，借鉴少数发达国家的经验，结合我国实际情况，严格审批，适当的开展关于恐怖主义险的业务，并将恐怖主义险逐步纳入我国政治险承保范围。
结 语
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海外私人直接投资作为一种跨越国境的资本流通，在追逐更高利润的同时也面临着更大的风险，这不仅来自于企业自身与外部市场的商业风险和自然风险，还包括东道国政局演变和政府管理等因素的影响而带来的政治风险。海外投资保险制度已被世界各国认可，它作为保护海外投资者免受政治风险带来损失的途径之一，已成为国际投资保护的重要法制。
我国的海外投资保险制度仍处在起步求索阶段，笔者通过对我国具体国情的分析，再结合西方发达国家海外投资保险制度的比较，我国海外投资保险制度构建过程中遇到的三大基本问题应作出下考虑：在海外投资保险的制度选择上，建立以单边模式为主，多边模式为辅的海外投资保险混合模式，以更好地保护我国海外投资者利益；在承保机构方面，设立专门政府机构即海外投资保险审批委员会对海外投资保险进行审批与管理，并继续由出口信用保险公司作为海外投资保险业务经营机构；在承保范围方面，纳入世界公认的的险别如征收险、战争险、外汇险这是毫无疑问，但对于政府违约险笔者认为不应纳入我国目前的承保范围，而对于与政治目的有关的恐怖主义险则应结合国情逐步纳入我国承保范围。
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