纳税人与国家财政立宪(1)(2)

　　 由于我国市场经济的不完善，立法体例的部分残缺，国家职权在运行中存在很多弊端。长期的财政官僚化，使财政的价值发生了异化。大量的财政流失于预决算之外，加之官员的自身素质不够高，滥收费、公款消费 、偷损国有企业资产等现象普遍存在，其实都是对纳税人权利的侵害。只有将财政----纳税人与国家的纽带，写入宪法，才能从根本上解决二者之间的矛盾分歧，实现国家权力的有限且高效，同时保护纳税人权利的不可随意侵犯。

　　 我国的政治制度是人民代表大会制，这一制度的出现是代议制的中国化。人口众多一直是我国的基本国情之一，人人民主参与政治活动是不可能实现，人们如何实现权利的保障是个难题。人民代表大会制，人民选举代表，代表自己的意愿参与政治生活，使公共财政内部矛盾得到根本解决。人民代表大会保证了国家权力归人民，享有国家立法权，通过建立健全的财政立法体系，将财政纳入宪法中，是使纳税人权利保护的根据。同时健全审计制度，加强审计监督力度，对国家和官员违法的行为依法严格限制，使纳税人的权利得到真正的保护。

　　 然而任何机构或制度都不是无限的。纳税人纳税人作为国家财政根本来源，应该从自身出发，提高自身的纳税人权利义务意识，遵守道德和和法律，学会用法律维护自己的权益，以主人公的身份督政府的行政行为，制约国家权力的滥用，做一个善良守法的纳税人。

　　 国家源于公民权利的让与，国家运行的基础是强大充裕的财政，财政源于纳税人的纳税，而现代经济社会中，纳税人的生产生活更需要有序、健康、稳定的政府的保护，政府的有序与稳定离不开法律的规制和约束。 现代宪政主义国家，我们要将财政立宪，从根本上限制国家权力，保障善良纳税人的权利。我相信财政立宪，无疑将会是解决纳税人和国家权力的必然要求和唯一方法！

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【参考资料】
 
    1. 《论公共财政与宪政国家》-------------周志刚 （中国法制出版社）　
　 2. 《权利的成本：为什么自由依赖于税收》-------------史蒂芬.霍姆斯、凯特.R.桑斯坦　
　 3. 《宪法之上：中国法治之路的灵魂》--------------周叶中（《法治评论》1993.6）　
　 4. 《人大审查财政预算的意义》-------------贺卫方（《南方周末》2003年1月16日）　
　 5. 《法治理念的回归与超越 》---------------江汉大学学报 2003年第4卷　
　 6. 《权利发展于公民参与》 ---------------褚松燕（中国法制出版社2007年版）

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