农民工犯罪若干问题研究(1)(2)
2015-09-05 01:17
导读：三、导致农民工高犯罪率的主要原因 （一）心理失衡、好逸恶劳是引发农民工犯罪的心理原因 城乡经济发展不平衡，尤其是近年来城市生活水平相对提高
三、导致农民工高犯罪率的主要原因
（一）心理失衡、好逸恶劳是引发农民工犯罪的心理原因
城乡经济发展不平衡，尤其是近年来城市生活水平相对提高较快，面对社会财富分配多元，收入差距较大的现实，农民工出现心理失衡，既羡慕他人出手阔绰尽情享受生活，又不愿意通过诚实劳动创造财富，而是想通过非法渠道快速致富，最终却身陷囹圄。
（二）城乡生活的差距是造成农民工犯罪的社会原因
农民工出门打工之前带有很大的盲目性，往往听信老乡的介绍，或者根本不作任何了解的情况下带上很少的路费和生活费就来到完全陌生的城市。由于素质偏低，适应城市生存能力不强，获取工作的机会短缺，竞争压力激烈，他们或者根本找不到工作，或者从事低收入高强度劳动。抱着发财梦想的农民工一方面怀着到城市致富的高期望动机，另一方面却承受着生存境遇艰难、生活环境恶劣的残酷现实，二者对比产生了巨大的心理落差。
（三）法律调控手段的不力是导致农民工犯罪的法制原因
目前，应付社会犯罪的专门机构普遍力量不足，经费不充分，与一些发达国家相比，存在很大差距。法律调控机构控制的松懈和能力的不足自然为铤而走险的农民工犯罪提供了冒险一试的环境。另外，我们的执法工作者在处理农民违法犯罪行为时的简单做法和歧视的态度，要么减少了农民工求助公共部门的欲望，要么增加了农民工对公共部门乃至社会的不信任感甚至敌视情绪。这些都为农民工走上违法犯罪的歧途埋设了伏笔。
（四）
劳动保障机制不健全成为引发农民工犯罪的直接原因
由于盲目流动，农民工就业形式严峻，通常情况下劳动力市场资方或工头占有优势，处于“买方市场”状态。资方或工头往往利用有利地位无故拖欠、苛扣农民工工资，甚至根本不予兑现，再加上农民工合法权益保障机制和相应救济手段很不完善，恶化了农民工的生存条件，在农民工基本生计得不到保障的情况下，很容易诱发犯罪。
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在城市生活的成本比较高，而农民工的收入普遍较低，加上自己的文化素养缺失，造成农民工文化生活粗陋甚至空白。而随着高校的连续扩招使大学毕业生就业压力不断增加，在农村形成了新的“读书无用论”，使不少农民子弟未读完初中，就走上了进城打工的道路。这部分人本身文化素质低，又未经受过社会风浪，法制观念淡薄，精神空虚，头脑简单，抵抗困境能力差，进入城里打工后，这些人很难找到技术性工种，往往从事简单体力劳动工作，劳动强度普遍较大，休闲时间很少，基本上没什么业余文化生活，很少通过报纸或电视接受法制教育。即使有一点空闲，也通过打牌赌博、看黄色录象或书刊等方式来打发时间。腐朽没落的文化思想趁虚而入，他们禁不住诱惑，学习影视剧中的抢劫、盗窃、伤害等犯罪，闯入法律的禁区。
四、解决和遏制农民工犯罪问题的方法
（一）从思想
政治方面解决农民工犯罪问题
农民工思想政治工作要针对农民工特点才会取得好的成效。青年人接受新知识、新思想、新事物快，农民工有由乡下人变为城里人的强烈愿望，要通过
思想政治教育引导农民工树立正确的世界观、人生观、价值观、正确认识社会发展规律，提高自身素养，学会适应城市文明。帮助农民工尽快适应城市工作和生活，是顺应城市化规律的需要。解决农民工的思想政治工作要靠用人单位、居住社区、民工输出地、民工组织、大众传媒等途径和全社会来共同努力。
（二）全面落实社会治安综合治理各项措施
社会大调解与“诉调对接”工作的各项配套措施应尽快建立起来，要努力在取得实效上下功夫。应在农民工法律援助服务站设立大调解中心，一方面为农民工提供法律咨询，让农民工了解法律，明白自己的权利所在，懂得实现权利的程序和方式；另一方面能及时掌握有关农民工矛盾的主要动向，妥善加以调解，努力将矛盾消灭在萌芽状态；同时，注意跟踪农民工问题，深入调研，定期写出分析报告，为政府决策农民工问题提供依据。相关执法人员应当把执法的严肃性与艺术性结合起来，以灵活多样的形式让农民工感受到城市对他们的接纳、包容。教育部门要切实关心农民工子女的就学问题，实现同等教育。动员全社会的力量维护农村青少年的合法权益，最大限度地保证农民工子女完成九年义务教育。
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（三）教育城市人以平等的心态对待农民工
这些年，我国城市的繁荣离不开农民工付出的汗水，应该看到他们中的绝大部分人也是遵纪守法的。因此，城市人应当更新观念，屏弃歧视、排斥心理，诚信对待农民工。
（四）大力解决拖欠农民工工资问题
各级工会的工作应当向农民工延伸，配合劳动保障部门开展执法活动。劳动保障部门应当建立欠薪预警预报制度、欠薪保障制度，加强对企业工资支付的监督检查，设立农民工投诉信箱、投诉电话，畅通社会监督渠道。法院应以最快、最经济的诉讼方式维护农民工的权益。
（五）将农民工纳入
社会保障制度范围
将农民工纳入城镇社会保障体系，不仅可以为农民工解决工伤、疾病、养老等现实问题，而且让他们真正认识到“自己就是城市一分子”，自觉以城里人标准要求自己，推动和谐社会的建立，遏制农民工犯罪势头。
解决和遏制农民工犯罪问题，从根本上而言，依赖于社会经济的发展，实现城乡一体化，积极引导广大农民调整产业结构，大力发展农村经济，积极教育、引导农民通过诚实劳动走向富裕。但从眼前出发，应当调动全社会的力量采取以下对策：一是完善农民工免费登记管理制度，二是建立外来人员用工登记制度，对其要定期进行相关法律知识
培训。用人单位要了解流动人口来源，掌握他们的基本信息。通过这些方法来尽量解决和遏制农民工犯罪问题。
参考文献
1、《犯罪社会学》，宋浩波著，中国人民公安大学出版社2005年2月第1版。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网）
2、《中国社会问题》，袁亚愚等著，第3页。
3、《“压力型”农民流动：一个新的解释模式》，《中国农村研究》，徐增阳2001年卷，258页。
4、《流动民工的社会网络和社会地位》，李培林。
5、《中国弱势群体研究》，第36页。
6、《城市犯罪治理与稳定机制研究》，宋浩波著，中国人民公安大学出版社2003年出版。
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