唐忠民：生存能力、生存权利与生存权利的保护(2)

　　二、生存权是我国人民的首要人权我国把人民的生存权作为首要人权予以尊重和保护，我以为应从两个方面加以理解：一是客观要件，一是主观要件。

　　从客观原因上看，我国的特殊国情决定了我国要把人民的生存与发展作为首要人权予以尊重和保障。西方国家在解决贫困人群的生存问题上，具有我国不可比拟的一些优势条件。其一，从人均资源占有量看，西方发达国家占有优势，我国地大物博但人口众多，重要资源人均占有量，如可耕地、降水量、主要矿藏等都低于世界平均水平，这一先天条件大大增加了我国解决人民的生存和发展问题的难度。其二，西方国家通过移民解决了人口与资源这一发展的最基本矛盾。近代地理大发现之后， 西方国占得先机，大量移民到新发现的土地，在美洲、澳洲建立了若干个移民国家。当今世界根本不可能再有这样的条件。其三，西方国家在发展的早期，通过殖民掠夺攫取大量财富，可以从中分一杯羹来解决国内贫困人口的生存问题。就是在现今世界，在国际贸易规则的制定中，西方国家利用巨大的经济优势享有主导话语权，从而牟取巨大利益。我国是一个社会主义国家，又是一个发展中国家，我国有爱好和平的历史文化传统，我国的社会主义性质也决定了我国要走和平发展的道路，与邻为善，与邻为伴，和平共处，共同发展。我国不但要主要立足于国内解决人民的生存和发展问题，还要量力而行向其他发展中国家提供一些必要的援助。再从历史角度看，因饥饿而危及人民的生存问题，可以说是困扰了我国上千年的大问题。一位美籍华人历史学家王浩先生考证，我国历史上农民起义的原因几乎都是因灾荒引起的饥馑。在改革开放之前，从整体上说整个国家都没有摆脱饥饿问题，即生存问题。中年以上的人都会记得，二十年前，人们相遇后最为习惯的问候语就是 “吃饭了吗？”只是在近二十几年中，邓小平同志提出改革开放路线以后，党的路线调动了广大人民群众的劳动积极性，加之科学技术的进步，我国才从整体上实现了温饱，进入全面建设小康社会的阶段。就是到现在，以人平均生活费650元的低标准计算，农村尚有近3000万人处于温饱线以下，在城市也存在3000多万的失业人群和低收入人群。这一国情决定了我国在过去相当长的时期和今后一定时期内，国家必须要把人民的生存和发展作为最基本的、最首要的人权予以保障。道理很简单，其他的大多数人权的实现，要以人的存在为前提，失去了这个前提，权利主体就消失了。

　　从主观原因上看，是由我国执政党和国家的性质所决定的。人权作为一个社会思潮，兴起于资产阶级革命时代。资产阶级以“人权”为口号和武器，反抗封建专制统治。资产阶级革命后的几百年里，人权作为凝聚着人们对自由、平等、民主、人的尊严的追求的旗帜，对社会进步仍然产生着巨大的推动作用。但毋庸讳言，在20世纪之前，人权的主流观念是指人的人身自由、财产自由和精神自由，人的生存权和发展权被排除在人权范围之外。不能不说这种对人权的片面性解释反映了主导人权理念话语权的资产阶级及其学者的阶级偏见。在人身自由、财产自由、精神自由这些抽象的口号背后，潜伏着资产阶级的具体的实际的利益。以人身自由为例。过去有种观点认为资产阶级主张人身自由，废除封建制度对农奴的人身束缚，是为了获得大量的自由劳动力，笔者对此问题无