《公司法》修改应追求适应性(2)
2017-01-10 01:16
导读：2修改《公司法》中无法操作的条文。 公司法中，有一些很难操作的条文，其典型之一是第48条。该条规定，董事会会议由董事长召集和主持；董事长因特
2修改《公司法》中无法操作的条文。
公司法中，有一些很难操作的条文，其典型之一是第48条。该条规定，董事会会议由董事长召集和主持；董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定副董事长或者其他董事召集和主持。实践中，往往董事长因怕罢免其职务，自己不召集和主持董事会，也不指定副董事长或者其他董事召集和主持，使得公司无法有效运营。如此条文，必须加以修改，以使公司更有效率。同时，公司法中有多处授权国务院作出规定的条文，但有些至今也未规定，对于这些尚存的空白应该填充。
3调整不协调的规则。
《公司法》也有相互不协调的条文，如第35条第二款规定：“股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。”显然，这里决定股东向股东以外的人转让出资，采用的是“头数主义”。但是，《公司法》第38条将“对股东向股东以外的人转让出资作出决议”作为股东会职权之一，实行“资本多数决”。如此，常常引起纠纷，影响公司的有效运营，不适应商事公司发展，应在公司法修改中加以协调。
（二）积极适应。
即在《公司法》修改中，通过积极增加必要条文或完善已有条文，使之有利于健全商事公司制度。凡是实践证明我国公司运营需要，而国外也证明完善的商事公司制度不可缺少的规则，此次《公司法》修改中必须加以充实。特别是，应在以下三个方面加以改进：
1方便出资人设立公司。
无疑，方便出资人设立公司，需要多方面的努力，但至少应作出如下低度的改革：一是降低最低注册资本最低限额，进一步调动投资者设立公司的积极性；二是改变现在的资本确定制和单一的一次足额缴纳的制度，改为股份公司的折中授权资本制和有限责任公司的分期缴纳制；三是增加出资形式的种类，适当提高知识产权出资比例；四是允许设立一人有限公司，使我国社会公众投资者与国有股、外资股享受同样待遇。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 2完善公司治理。
在立法中应采取更有效的措施，方便股东行使股东权，保护和实现所有股东的权益；设置董事注意义务和忠实义务的一般条款，进一步完善和强化董事义务；改变现行公司法监督机关薄弱的状况，建立可供选择的健全的监事会制度和独立董事制度，增加监督的有效性。必须重视信息资源在公司治理中的功能与作用，使董事有权从经理那里获得必须了解的信息，使监事有权从董事、经理那里获得其监督所必要的信息。就监事会监督的实效性而言，必须注意监事的知情权在行使监督权中的地位。除董事会定期向监事会提交财务会计报告外，还应在必要时，要求董事会就其公司经营的重大问题或突发性问题向监事会报告。公司治理中，还应尊重利益相关者的利益。
应通过此次公司法修改加强对中小股东的保护：设置控制股东义务，防止控制股东滥用支配权；增加股东诉讼，包括股东直接诉讼和股东代表诉讼，以增加救济措施；
