浅析渎职侵权犯罪的特点、危害、成因及其预防(2)
2017-09-18 01:06
导读：二、当前渎职侵权犯罪的特点 在司法实践中，徇私舞弊与玩忽职守是渎职型职务犯罪中发案最多，所占比例最大，影响最为恶劣的两类犯罪。现将两类犯
二、当前渎职侵权犯罪的特点
在司法实践中，徇私舞弊与玩忽职守是渎职型职务犯罪中发案最多，所占比例最大，影响最为恶劣的两类犯罪。现将两类犯罪的特点分述如下：
（一）徇私舞弊罪的特点
徇私舞弊犯罪是司法腐败最突出表现形式。近年来，少数司法人员利用手中的司法职权，大肆进行徇私舞弊犯罪，或以罚代刑，或亵渎法律，不但破坏国家正常的司法活动秩序，阻碍、削弱、制约司法机关开展反腐败斗争和严打斗争职能作用的发挥，而且破坏党和政府的形象，侵犯公民的合法权益，影响改革开放和社会稳定，成为当前党和人民极为关注的问题之一。其特点是：
1、犯罪案件不断增多，呈蔓延之势。据调查显示，1996年至1997年，全国检察机关共立案侦查徇私舞弊犯罪案件2031件，犯罪已涉及公检法司各机关和各个诉讼环节，其中公安机关较为严重。公安机关的徇私舞弊犯罪主要发生在刑侦、预审和看守部门；人民法院主要发生在审判环节；检察机关主要发生在自侦和起诉部门；司法行政机关主要发生在监管部门。其中基层执法部门为多发层面，领导干部亦占有相当比例。1996年至1997年，全国检察机关共查办公安干警4617人，检察干警64人，法院干警418人，司法行政干警607人，国家安全机关干警12人。其中公安干警占80.7%。
2、犯罪带有明显的趋利性。有些司法人员受拜金主义错误思想的影响，为个人或小团体的利益，收受贿赂，以罚代刑。
3、共同犯罪案件增多。有的司法人员利用职务上的隶属关系共同作案；有的司法人员利用职务之便在各个诉讼环节弄虚作假，包庇犯罪；有的司法人员和非司法人员私下串通，沆瀣一气。如北京市高级法院刑庭副庭长任建平徇私舞弊一案就带出了11名司法人员职务犯罪，广西罗城监狱司法干警腐败窝案更是司法人员共同徇私舞弊，索贿受贿的典型案件。据报道，截止到1999年2月2日，检察机关已初步查明，罗城监狱46名司法干警和河池地区中级人民法院6名法官在办理罪犯减刑、假释、保外就医的罪犯达206人之多，其中罗城监狱原副监狱长胡耀光共同和单独作案27次，受贿68万元，该窝案所造成的社会影响十分恶劣，严重败坏了政法队伍的声誉和形象。4、犯罪手段多样化。代罚代刑，以教代刑，亵渎法律。
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5、出现由刑事诉讼向民事、行政诉讼领域渗透的趋势。近年来在民事、经济、行政等审判活动中，民事行政枉法裁判案件频频发生。有的司法工作人员利用职权，假设原告或被告，甚至制造证据、假案件，颠倒黑白，枉法裁判，严重损害了司法机关的形象，在人民群众中造成恶劣的影响。
（二）玩忽职守犯罪的特点
玩忽职守犯罪一般表现为国家机关工作人员在工作中严重不负责任，不履行职责，马虎草率，致使国家财产和人民利益遭受重大损失的行为。近年来，玩忽职守犯罪案件不断增多，造成经济损失也越来越大。玩忽职守犯罪一般具有潜伏性、失职性的特点，其社会危害性极其严重。例如重庆綦江彩虹桥垮塌一案，綦江县委副书记林世元在担任副县长、县建委主任期间，利用职务之便收受贿赂10余万元，且对工作严重不负责任，不按规定履行职责，致使彩虹桥违规建设、违规设计、违规施工、违法使用，并造成死伤54人，直接经济损失631万元的特大事故。
三、渎职侵权犯罪的危害
渎职侵权是一种严重的腐败行为，既影响国家经济建设和社会稳定又害个人又害家庭。
（一）渎职侵权犯罪对政治稳定的危害
渎职侵权犯罪是发生在掌握公共权力的国家公职人员中的犯罪。因此，它总是同国家政权密切相关的。水可载舟，亦可覆舟，执政对任何阶级，任何政党来说都是一种考验，失民心者失天下，千古一理。如果听任公职人员贪污贿赂、滥权弄权腐败现象发展蔓延，国家政权就有可能不攻自破，自我毁灭，这确实不是危言耸听。
（二）渎职侵权犯罪对我国经济发展的危害
国家机关工作人员利用职务之便贪污受贿、侵权渎职，破坏国家的经济环境，严重危害经济发展，加重经济生活中某些矛盾和问题，影响一个国家宏观调控措施贯彻落实，对经济发展的三个方面即经济增长、收入分配、经济体制变革都产生了严重的危害。
