侦查成本论(1)(2)
2017-09-26 03:31
导读：（三）总侦查成本。它是指刑事犯罪案件侦控的成本总额，即固定侦查成本与可变侦查成本 之和。我们很容易看出，总侦查成本与总侦查效益是紧密相连
（三）总侦查成本。它是指刑事犯罪案件侦控的成本总额，即固定侦查成本与可变侦查成本 之和。我们很容易看出，总侦查成本与总侦查效益是紧密相连的。我们通过“侦”成本的投 入，以查明犯罪事实，给予那些实施犯罪，给社会带来危害结果的犯罪行为人以应有的惩罚 .可以说，侦破刑事案件是侦查效益中最直接、第一层次的效益类型。通过对现行刑事犯罪 案件的侦破，不仅对犯罪人适用一定的刑罚，使之在一定时间内或永久地丧失再犯罪能力， 还可以为被害人部分或全部追回损失，这是直接的和必然的结果；同时还能对社会上那些有 犯意的人产生震慑作用，使之放弃犯罪的企图，这是间接的和偶然的效果。我们通过“控” 成本的投入，减少刑事犯罪案件的发案率，尤其是遏制重、特大预谋犯罪案件的发生，大大 减少侦破刑事案件的人力、物力、财力投入，维护社会治安秩序的稳定，这无疑是侦查效益 的高层次效益类型。无论是第一层次的侦查效益，还是高层次的侦查效益都同样体现为社会 效益和经济效益两个方面。如果某些侦控刑事犯罪案件的措施或许有效，但必须以付出十分 高昂的成本为前提，那么这些措施则很难谈及社会效益或经济效益了，因为耗费巨大的社会 财富无论其动机与目的如何，都是社会难以承受的。一个最通俗的例子是：治理城市污染的 最好办法莫过于禁止一切汽车行驶，但世界上还没有哪一个国家或地区能够承担这样的高昂 成本。刑事犯罪案件侦查与控制的情形也是如此，我们绝不能走上一条只要能侦控刑事犯罪 案件，任何代价和成本都在所不惜的道路。我们必须明白一个简单而又深刻的道理：单独解 决某个问题，则可能妨碍另一些问题的解决。我们现在的理性做法应该是，尽可能地用最小 侦查成本投入，获取最优化的总侦查效益，从而最大限度地达到追求侦查利润之目的，即如 下列公式： 侦查利润=总侦查效益-总侦查成本 二、影响侦查成本的主要因素
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（一）侦查体制与侦查成本。我们在谈论侦查体制的时候必然地要涉及我国公安机关的体制 .我国现行公安机关的体制是“以块为主”，所以，侦查体制也就是“以块为主”。“各块 ”只负责本块范围内的刑事案件的侦查与控制。在这种体制条件下，侦控刑事案件，尤其是 侦控跨区域的刑事案件，侦查部门要付出高昂的侦查成本。这不仅因为不同侦查部门之间的 协同作战（尽管有上级公安机关的协调 ）存在困难，而且更重要的是地方保护主义盛行。
（二）侦查投入比重与侦查成本。传统的侦查观念认为，刑事侦查部门的任务就是破案。而 现实中越来越多的人认为，控制刑事案件的发生对侦查部门来讲尤为重要。现实侦查实践中 ，我们对于“侦”与“控”方面的投入是不平衡的，对“控”的投入比对“侦”的投入 少，尤其是在对那些需长期经营而又见效慢的控制刑事犯罪措施的投入方面。笔者前已述及 ，“侦”与“控”的关系问题是侦查学的基本问题，如果解决不好这个问题，整个侦查工作 的被动、高侦破投入、低社会治安效益的恶性循环始终会困扰我们。
（三）侦查主体素质与侦查成本。目前，我们不能否认，有一部分侦查人员的业务素质还不 高，在侦查工作中重复劳动，高人力、物力、财力、精力投入，低侦查效益的现象比较普遍 ，甚至刑讯逼供、办冤假错案的情况也时有发生。这不仅增加了有形的侦查成本，而且也势 必增大无形的侦查成本，使公众对法律制度产生不信任感和对行为规范的误解。
（四）国民素质与侦查成本。当前，由于种种原因，国民同刑事犯罪作斗争的积极性并未得 到充分发挥。 我们在侦查工作中经常遇到不报案、不愿作证、不愿配合侦查机关的情况，使 得侦查部门在侦查活动中要走不少弯路，丧失破案的最好时机，投入更多的人力、物力、财 力，这无疑要增大侦查成本。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） （五）犯罪成本与侦查成本。毫无疑问，犯罪行为也是一种投资，作案人在作案的过程中要 付出一定的代价，即犯罪成本。这种成本既包括从事犯罪活动需要花费的人力、物力、财力 ，被侦查的风险以及被侦查机关抓获以后受法律惩罚的程度（犯罪的生产成本），还包括实施 犯罪时必须要舍弃的，用以从事合法行为能得到和拥有的另外一些利益（犯罪的机会成本）。 我们应该承认，目前条件下我国的犯罪成本还比较低，使有些犯罪人敢于铤而走险，刑事案 件发案率上升，侦查部门疲于奔命，投入大量人力、物力、财力去破案，使侦查成本增大。
