保障人权与维护***并行不悖(2)
2017-10-11 01:06
导读：根据“应自行立法”的要求，香港政府可以选择的只能是何时立和如何立，由于第二十三条已经指出了“立什么”即应立法的七项内容。可以“自行”立法
根据“应自行立法”的要求，香港政府可以选择的只能是何时立和如何立，由于第二十三条已经指出了“立什么”即应立法的七项内容。可以“自行”立法无疑给香港政府提供了极大的立法空间。在基本法的统率之下，立法过程必须遵循某些不可减让的原则。首先，基本法第三章重申了国际人权公法中认定的那些基本人权准则，因而新的***立法必须以此为依回，这是由于，从法律位阶理论上分析，香港立法机关的任何立法都必须受制于基本法这一最高法律，包括其中的法律原则。其次，基本法规定香港的普通法传统不变。因而，在立法咨询和起草过程中，我们必须充分关注各普通法国家成文法和判例法的进展。其中，立法咨询不应仅限于普通法国家，由于***和人权保障也是任何一个***国家都必须面对的课题。再次，我们固然可以参考各有关国家的立法模式或实践，但只有那些符合“一国两制”之下的香港特区的实际情况的经验才是可被鉴戒的。反对立法者往往用以点带面的方式，有意无意地夸大或隐瞒某种做法；他们或者攻其一点、不及其余。对此，我们必须具备敏锐的识别能力。
法须立，但须慎立
客观来讲，社会上反对立法者的呼声不应被忽视，由于其中不乏真知灼见。而这正是沟通和咨询的目的。然而，我们也必须指出，任何过份政治化的或情绪化的讨论对立法只能是于事无补。
鉴于为第二十三条立法本身的重要性和社会与民众对事情的关注，香港政府必须预备充分的时间进行法案起草，必须扩大沟通渠道以做到下情上达；还应保证在立法过程中继续展开开放和理性的讨论。
在立宪***制社会，维护***是公（居）民的法定和道德义务，由于安全的国家可为他们充分、尽情地享有基本人权提供必要的物质条件和环境。同样，立宪政府也有遵守人权的义务，由于它是由人民产生的。我们希看，未来的***法律将能够作出正确的选择。
