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关于监所检察工作的几点思考律毕业论文

2017-10-21 05:34 监所检察是检察机关的一项重要职责，是检察机关实施监视的重要。根据人民***派驻看管所检察工作流程等的规定，所谓监所检察，是指人民***依照法律的规定，对执行机关执行刑罚的活动是否正当和对劳教机关执行劳动教养决定的活动是否正当，以及对看管所的执法活动是否正当，依法实行监视的总称。其主要任务是：依法惩办司法***，维护司法公正，保障国家法律、政策在执行机关同一正确实施。从监所检察工作的性质和任务看，做好监所检察工作是实施刑法、刑事诉讼法，健全主义法治和争取社会治安进一步好转的需要。　　一、 当前监所检察工作中存在的主要　　1、缺乏必要的监视惩处措施，执法监视难度大。刑法和刑诉法固然赋予了检察机关对刑罚执行和监管活动实施法律监视的职责，但规定比较原则，没有必要的强制手段。检察机关发现违法、违规情况，只能向有关单位提出纠正意见或者发出《纠正违法通知书》，而检察建议和纠正违法通知书是否被采纳往往取决于被纠正单位的熟悉态度，假如检察建议和纠正违法通知书不被采纳，由于法律没有赋予检察机关采取相关强制措施的权力，只能提请有关部分解决，使得监视流于形式，监视权威。　　2、获取监视信息难。　　监所检察对被监视单位实施法律监视的条件是把握发生在刑事诉讼各环节以及监管场所存在的题目，但是监所检察职员在工作中发现题目的渠道非常有限，主要表现在：一是在诉讼程序进行和刑罚执行环节由于监所检察部分把握文书的数目极少，主要是相关的机关都没有将法律文书投递监所检察部分，如逮捕证、不批准逮捕书、开释（变更强制措施）通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书等监所检察部分都没有。要监视的话往往要到有关机关往查阅相关的法律文书，难以做到监视的及时性，在有关机关不配合的情况下，监视检察根本没有办法实现。2、被监视单位干警是24小时轮岗值班，而我们是正常工作日制。当我们处于法定节假日时检察监视也随之“休息”，其间出现的题目我们难以知晓。即便我们正常工作时间，也不可能全天守在监区里，相关的法律法规又没有明确一个获取监区里发生的本应属于我们监视检察的信息的途径。实际工作中，一般都是依靠被监视单位以为有必要时才提供，或者我们偶然碰到和听说。被监视单位对发生在监管场所的题目，是否全部或如实告知我们，依然取决于其自身利害关系及我们与被监视单位的协调关系。　　3、技术装备不到位。　　由于监所检察部分缺乏必要的硬件设施，使得难以与看管所实行微机联网操纵，对看管所登记的有关监管情况无法及时查阅。由于不能联接看管所的监控系统，不能随时留意舍房内在押职员的活动情况，对在押职员是否存在违法行为很难及时了解和要求有关单位查处。　　4、对监所检察工作重视不够。　　部分***对监所检察工作不重视，表现在以为监所检察属于一个可要可不要的科室。在硬件设施的配套、职员素质建设等方面投进的力度不够，难以保障监所检察工作的顺利开展。　　5、监所检察部分的地位尴尬。　　按着刑事诉讼法的规定，监所检察监视涉及对人民***的有关活动是否正当进行监视，但是由于监所检察部分属于人民***的一个业务科室，这样使得监所检察对人民***的监视有自己监视自己之嫌疑，违反法律原则，难以保障监视检察的公正性。　　二、 针对以上题目就如何完善监所检察工作提出几点意见　　1、完善监所检察方面的法律法规。法律法规的完善是确保监所检察工作开展的条件和基础，没有配套的法律法规，就会使监所检察失往法律依据。现行的监所检察规定大部分是检察系统内部的规定，对外的权威性难以得到保障。因此，在修改刑事诉讼法时要专门针对监所检察做出规定，应明确检察建议和纠正违法通知书在检察监视中的法律强制力，对监视权如何具体行使以及对拒不接受检察机关监视的行为如何制裁法律应做出明确的规定，真正进步监视的效益和质量　　2、建立信息通报、规范文书投递制度。　　首先在监管场所方面，要建立信息通报制度，对发生在监所场所的违法违纪情况，监管场所应及时向监所检察部分进行通报。加大硬件投进，确保监所检察部分与监管场所实行联网操纵，这样监所检察部分就能及时把握监管场所的在押职员的情况、进所出所、提讯等情况是否正当。其次，对于诉讼环节的法律文书要及时投递监所检察部分，如逮捕证、不批准逮捕书、开释（变更强制措施）通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书、执行通知书等要投递监所检察部分备查。　　3、进步派驻检察级别。　　可以考虑将监所检察由分院同一上收，同一派驻，进步检察监视级别。这样可以很好的解决派驻机构与基层***的关系，使派驻检察部分脱离基层***的领导，避免监所检察部分与基层***的裙带关系，保障监所检察部分能站在公正的态度对基层***的刑事诉讼活动进行监视，增强监视权威。同时，在同一派驻检察的情况下可以对监所检察部分的干警进行适时的工作轮换，避免监所检察干警与被监视单位由与太熟悉而产生不敢监视、不愿监视的情况。　　总的来说，做好监所检察工作要求首先从立法上解决监视检察的依据，其次监所检察干警要切实的进步思想觉悟，熟悉到监所检察工作的重要性，放下包袱和顾虑，敢于监视。　　4、加强监视力度。　　加强监视力度要求监所检察干警敢于监视、善于监视、依法监视、正确监视、勤于监视、改进监视。　　敢于监视要求检察职员对诉讼活动中的违法题目，要有监视的勇气和胆略，一经发现要果断地进行监视，不能畏首畏尾，怕得罪人不敢监视，怕关系不愿监视。应当明确监视是我们的职责，不敢监视则检察监视无从谈起。　　善于监视要求检察职员在敢于监视的条件下，讲究监视的方法和策略。监视检察是一项长期性的工作，要求监视检察干警必须做好与被监视单位的关系，僵硬的关系模式下，监视检察工作得不到被监视单位的配合，监视检察的难度加大。因此监视检察要在融洽与被监视单位的关系下进行，要求监视检察的措施让人觉得是在实际的解决题目，为被监视单位完善相关方面的工作做指引和帮助。　　依法监视要求检察职员的各项监视检察活动必须有着依据，在法律规定的范围内行使监视权力。没有依据的监视只能使得被监视单位觉得完全是在挑拨离间、故意刁难，使被监视单位产生抵抗情绪，也会使监视检察失往依据而缺乏威性。　　正确监视要求检察机关要进步监视的质量。没有调查就没有发言权，没有事实的监视就是滥用监视权的表现，因此对被监视单位存在的违法事件，必须进行深进的调查，保证用事实说话，使被监视单位信服。　　勤于监视要求检察职员要树立监视的意识，做到脑勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤于监视还要求对于发现的违法题目要及时纠正，并留意纠正的结果，凡是没有及时纠正的，要扭住不放直到纠正为止，要有监视的韧劲。　　改变监视方法，传统的事后监视方法，只能取到对违法行为进行纠正的作用，而且往往不能及时发现。改事后监视为事前监视和事中监视，监所检察部分通过提前参与的方式，参与到相关的刑事诉讼活动中往，从源头上保障办案机关不发生违法行为。　　5、加强监所检察干警素质建设。　　由于监所检察监视涉及刑事诉讼的全过程，从刑事拘留到逮捕，从起诉到判决，从裁定到执行，且肩负着刑罚执行和监管改造中发生的***被监管人犯案、私放在押职员案、失职致使在押职员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案以及原由反贪污贿赂部分和渎职侵权检察部分负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件的侦查工作，这对监所检察干警熟悉刑事诉讼各方面的法律知识，同时又必须具备的丰富的工作经验，有着良好的思想道德和高度的责任感和公正执法意思。但从现行的监所检察部分职员素质来看，远不能达到要求。我以为加强监所检察干警素质建设应从以下方面进手。　　一是加强思想工作，努力进步政治素质。针对监所检察环境艰苦、工作条件差、执法难度大的实际，要按照从严治检的原则，坚持高标准、严要求，狠抓政治，切实加强公正执法，深进开展教育整顿，增强了干警爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的自觉性。　　二是加强业务建设，不断进步执法监视水平。监所检察干警要以正在开展的“大学法”活动为契机认真学习刑法、刑诉法、派驻检察工作流程等，学习公安、司法、法院有关监管工作的各项法律规定，努力进步业务水平，增强执法监视本领。