对正常价值确定方法的思考律毕业论文(2)
2017-11-23 01:36
导读：3，该国对合资公司或其他外国投资的准进程度。我国明确颁布了《外商投资产业指导目录》，将外资进进分为鼓励类、限制类、答应类、禁止类。不过，
3，该国对合资公司或其他外国投资的准进程度。我国明确颁布了《外商投资产业指导目录》，将外资进进分为鼓励类、限制类、答应类、禁止类。不过，中国已经进世，外资的市场准进正在改变。
4，政府管制生产方式和资源的分配的程度。生产方式的管制已大为放开，资源分配，除了战略资源外已主要由市场决定。
5，政府决定价格和产量的程度。我国在1998年颁布了《价格法》，除了有关国计民生的商品，垄断产业的产品外，价格都由企业决定。企业作为市场经济的主体已经有了相当的价格决定权。至于产量，政府已经不再干预。
6，其他商务部以为须要考虑的因素。
至于欧盟，从1998年7月1日开始，在涉及中国和俄罗斯的反倾销调查中，欧委会不再必然以为非市场经济待遇是适当的了。理事会条例（第905／98号）确定了标准，涉及反倾销调查的公司可以据此证实他们是在市场经济条件下经营的，应当使用出口公司的国内（即中国）价格和本钱来确定正常价值。假如获得了市场经济的待遇，则在计算单个中国公司的正常价值时，就可以使用来自这些公司的实际价格和本钱的资料。但欧盟的标准更为严格：
1，生产投进及销售中，投资的方式要反映市场供求关系；
2，企业要有一套用于所有场合的，按国际标准审计的财会帐簿；
3，生产本钱和财务状况，包括财产的折旧，债务的偿还等，都按市场经济的法则进行， 不得有歪曲，不得有计划经体制下的企业转换过程中所遗留的财务；
4，企业在保护下经营，包括受制于破产法和企业财产法的约束，企业不受政府的人为的干预成立或封闭；
5， 汇率方面遵从市场汇率。
至于会计准则，中国经过20年的努力，在新世纪伊始已经制定了与国际会计标准相协调的会计准则，但中国企业远远没有达到这个标准。所以，中国企业提交的会算帐簿，欧盟往往不承认。就这一点，中国企业假如想获得市场经济待遇也要化很多努力。
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因此，用欧美的标准来分析中国，中国的确不是市场经济国家，所以，尽管中国已经进世，但中国出口产品的正常价值不能用《反倾销协议》所规定的三种方法来确定。“几个工作组的成员留意到中国处在向完全的市场经济过渡的过程中，在这种情况下，假如一成员方进口原产于中国的产品，在对之进行反倾销和反补贴的调查的情况下，决定本钱与价格比较时可能存在特别的困难，成员方申明在这种情况下，进口成员方有必要考虑这种可能性：严格与中国国内的本钱与价格比较也许不总是合适的。”3所以，非市场经济题目并没有因中国的进世而改变。
实在，由于体制改革的分权，地方享有更多的以前只有中心政府的权利，所以，地方政府总是采取种种措施保护新兴的产业和没有竞争力的部分免受外在的竞争。如神龙富康所在地的湖北省规定：购买外地产的汽车牌照用度要比本地高三倍。4这是非常典型的行政干预，是强大的非市场经济因素。所以学术界呼吁首先要国内市场的同一。试想一想，一国国内市场由于种种行政干预未能同一，又怎能让发达国家相信中国事完全的市场经济国家？
三，对替换国制度和生产要素价值公道性的分析
根据美国《1979年贸易协定法》的规定，采用替换国制度5确定自非市场经济国家进口受诉倾销产品的外国价格有三种：
1，此种或类似产品在替换国用于国内市场消费的销售价格。如1985年中国输美漆刷案，美国就是用斯里兰卡国的国内销售价作为中国漆刷的正常价值。
2，此种或类似产品由替换国向其他国家，包括美国出口的销售价格。
3，此种或类似产品在替换的构成价格。
替换国制度从法理上讲是有道理的，由于在非市场经济国家的国内市场价格，向第三国的出口价格和构成价格与自这些国家进口的受诉倾销产品的价格不具有可比性，因而不能用来确定受诉产品的外国市场价值。理由如下：
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） 1，非市场经济国家人为的建立起来的官方汇率通常都高估了该国货币的价值，因而将其国内价格换算成美元的结果是高估了受诉倾销产品的正常价值6；
