我国财政赤字风险研究(1)(3)
2016-03-09 01:08
导读：财政软赤字是把债务收支不计入财政收支形成的财政赤字。即财政软赤字＝经常支出－经常收入－投资支出，其特征是年度债务收支不计入当年财政收支范
财政软赤字是把债务收支不计入财政收支形成的财政赤字。即财政软赤字＝经常支出－经常收入－投资支出，其特征是年度债务收支不计入当年财政收支范围。
财政硬赤字是把债务收支已经计入财政收支后形成的财政赤字。即财政硬赤字＝（经常收入－经常支出－投资支出）＋（债务收入－债务支出），其特征为财政赤字是已经向银行透支或向银行借款弥补后的差额。
财政赤字以什么口径体现出来，其风险水平也不相同。财政硬赤字把当年债务收支列入正常财政收支项目之中，常常制造出尽管财政赤字风险已很严重，而财政收支却总是平衡的假象，不利于唤起决策者对财政赤字风险的警觉。财政软赤字未把当年债务收支列入正常财政收支项目之中，而仅仅把其收支差额作为弥补预算收支缺口的一种资金来源，因此财政赤字水平是真实的和透明的，以此来衡量财政赤字风险将更具有意义。
3.通缩下的财政赤字风险相对小于通胀下的财政赤字风险，综合平衡下的财政赤字风险相对小于综合失衡下的财政赤字风险。
通货紧缩情况下的财政赤字，是总需求（ad）小于总供给（as）情况下发生的财政亦字。由于社会有效需求不足，民间投资畏缩不前，潜在生产能力不能达到充分利用，失业严重，利用降低税率，实行减税、免税和返税，可以有效刺激消费，增加就业，扩大投资，从而增加总需求，刺激经济 发展 ，因而是有利的。
通货膨胀下的财政赤字，是总需求（ad）大于总供给（as）情况下发生的财政赤字。由于社会总需求大于总供给，投资大于储蓄，此时在已经安排的国民收入分配计划之外再扩大财政赤字，便会加剧求大于供的矛盾，在价格已经放开的情况下便会刺激物价上升，将对通货膨胀推波助澜、火上浇油。因此财政赤字的风险相应增大，因而，此时财政赤字又是有害的。如1974-1976年连续三年财政赤字，结果把国民经济推到了崩溃的边缘。
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综合平衡下的财政赤字，是指在c s t m=c i g x 情况下所发生的财政赤字（其中：c为消费，s 为储蓄，税收为t ，进口额为m ，投资为i ，政府支出为g ，出口额为x ）。由于在上式平衡的情况下，g-t=（s-i ） （m-x ），当g ＞t 时，政府预算出现赤字，但由于有s ＞i 或m ＞x ，这部分财政赤字只是替代其他部门需求而构成总需求的一部分，它表明政府动用了民间储蓄结余或外汇结余，仅仅改变总需求结构，并不增加总需求规模，未影响社会总需求和总供给的平衡，引起通货膨胀的压力很小，是一种结构性赤字，因此，也是有物资保证的赤字，其风险也较小。
综合失衡下的财政赤字，是指在c s t m ＜c i g x 情况下所发生的财政赤字，此时g-t＞（s-i ） （m-x ），这说明财政赤字中有一部分没有相应的物资作为保障，这部分赤字会叠加在原总需求水平上，通过增加货币发行量，使社会总需求扩张，也即形成了国民收入的超分配，它不但不能刺激经济的增长，其实际效果也将随着财政赤字的加大和时间的延伸而递减。将可能导致物价上涨，进而引发通货膨胀，从而形成财政赤字风险。
共3页: 1 [2] [3] 下一页 论文出处(作者):佚名
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