“费改税”与政府收入规范化思路研究 （下）(2)
2016-04-09 01:00
导读：29.8 32.9 17.4 16.6 5.3 8.4 1.5 1.1 0.3 3.3 100 77.6 24.3 32.3 21.1 17.9 5.8 9.0 1.9 1.0 0.2 4.4 100 76.8 23.4 32.0 21.5 17.5 5.8 8.9 1.6 1.0 0.2 5.6 资料来源：《美国统计摘要》第286页。
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0.2 4.4 100 76.8
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21.5 17.5
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8.9
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0.2 5.6 资料来源：《美国统计摘要》第286页。
表四：美国州、县、市财政收入结构的三个实例（1989财政年度）
宾夕法尼亚州 阿里甘尼县 匹兹堡市
收入项目 销售税 个人所得税 遗产税 州属公司净收入 其它经营项目收入 其它收入 合计比重(%) 37.4 28.2 4.2 10.0 13.5 6.7 100收入项目 税收 州转移支付 联邦转移支付 航空费净收入 公共事业收费 杂项 合计比重(%) 54.8 21.2 7.2 8.1 6.5 2.2 100收入项目 期初结余 不动产税 所得税 营业税 其它税 规费、罚没、利息收入 停车场收入 上下水收费 其它收入 合计比重(%) 3.96 32.52 16.54 8.34 8.29 7.75 5.18 9.56 7.86 100
资料来源：宾州、阿县、匹市预算（1989）。
另外，从表五我们还可以了解美国一个镇政府1989年财政收入结构的实例（蒙特雷巴伦镇人口约2万，与中国的一个乡镇相仿）。可以看出，美国在这样“最基层”的地方政府（这是借用中国概念。美国大到几百万人口的市，小到几千人的镇，都是同一层次的地方政府），收费与使用者付费民入也不超出政府总收入的1/5。
表五：美国宾夕法尼亚州蒙特伦巴镇财政收入结构（1989年） 单位:美元
年度 1986(实绩) 1987(实绩) 1988(预算) 1989(预算)
税收收入 不动产税 所得税 居住税 不动产转移税 公用事业税 税收收入合计 非税收入 证照费 罚没收入 投资收入 政府间转移收入 娱乐设施收入 服务收入及其他收入 债务收益 滚存盈余 非税收入合计 总收入 收费及使用者付费收入占总收入百分比(%) 6139473 2358465 81799 997560 125344 9702641 187690 160551 372653 855750 1404244 599473 3577361 13280002 16.486675249 2502686 84040 810187 128771 10200933 225574 150148 326273 664886 1504273 823488 1600000 5294642 15495575 16.486670500 2615000 78000 730000 130000 10223500 211700 117000 365300 647000 1459530 918320 1540000 5258850 15482350 16.736786590 2850000 78000 730000 135000 10579590 232100 112700 329100 657500 1544480 1040120 235000 4151000 14730590 19.12
资料来源：蒙特雷巴伦镇预算（1989）。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 总之，在西方市场经济国家，财政收入始终不是单一化的，收费在各国收入结构中的比重不一致，但从未消除。从发展动态看，二战之后，在西方主要国家里，收费规模还呈现出扩张趋势，特别是在市、县、镇政府层面，收费早已成为地方公共产品的供给资金支柱之一，其规模扩张速率超过税收增长率，甚至有所谓“税改费”之说。从表六、表七中可以看到，作为典型国家的美国，50年代至70年代，其城市政府和地方政府收费的增长率都明显快于税收增长。既然收费是一种市场经济国家里的普遍现象，那么，我们就有必要研究它的依据与成因。简要概括起来，有如下几个方面： 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
“费改税”与政府收入规范化思路研究 （上）
我国的税务管理（1） --中国税务管理水平的现状
