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国库集中支付改革中存在的问题及对策(2)

2016-06-28 01:03
        政府采购制度与国库集中支付制度是相辅相成的，政府采购实际上是国库集中支付的具体表现形式，两个都是公共支出管理的主要内容。国库集中支付容易引起支出单位和商品、劳务供应商的合谋，只有实行政府采购制度，才能提高支出过程的公开性和透明度，从而实现对国库资金的严格控制和监督。推行政府采购，应采取先易后难的步骤，先将大型设备、计算机、小汽车、复印机等纳入政府目录；然后将修缮费等提供劳务的项目纳入政府采购目录；再将预算单位日常消耗品纳入采购目录。这样，有计划地不断完善和扩大范围，直至将政府采购的物品和劳务全部纳入采购目录。
        （五）重视建立科学合理的监督控制体系，为国库集中支付制度的顺利实施提供机制保障 。
        国库集中支付制度要想充分发挥其强化预算约束和监督、提高资金使用效率的作用，离不开严格的管理、监督执行机制。财政、国库、审计、代理银行及预算单位应按照各自的职责对财政资金支付的过程和结果进行监督。财政部门要建立预算单位分月用款计划制度，加强对财政资金使用的监督，同时应建立完善对国库支付执行机构的内部监督制约制度；人行国库部门要严格履行央行对商业银行的监管职责，强化对代理银行的资信、资金清算业务的监督；审计部门要进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督控制体系，确保国库集中支付制度的顺利实施。
参考文献：
［1］ 李莉 对加快国库集中支付制度改革的再认识［J］ 商业会计 2006（13）.
［2］ 梁璟 国库集中支付改革的实践与思考［J］ 江苏商论 2006（11）.
［3］ 马勤文 国库集中支付制度改革中的实践与体会［J］ 科技咨询导报 2006（18）.
［4］ 张洪高 国库集中支付制度若干问题的探讨。